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苏州市住房公积金覆盖范围持续扩大


【信息时间: 2018/12/29   阅读次数:   发布单位: 政府办 】【字号 【我要打印】【关闭】

  住房公积金制度在高水平全面建设小康社会、促进富民增收、稳定职工队伍、推动民营企业可持续发展、和谐劳资关系中发挥重要作用。为此市政府8月份印发《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖范围的实施意见》(以下称《实施意见》),并首次召开全市公积金扩面推进会,我市各住房公积金分中心积极响应,为实现到2020年住房公积金缴存职工覆盖面达到72%以上目标而努力,进一步增强制度的吸引力并发挥高效的民生保障作用。

 

  多方联合管理依法大力推进扩面

 

  根据《实施意见》要求,未来3年,我市将以每年净增缴存人数不低于7%、新增缴存单位数每年不低于8%的增速,到2020年住房公积金缴存职工覆盖面达到72%以上,住房公积金缴存单位数达到9万家以上。

  昆山分中心根据《实施意见》要求,制定了《昆山住房公积金三年扩面行动计划(2018-2020年)》,要求各区(镇)和承办银行及时拟订工作计划,加强责任落实,抓好序时推进。根据基础数据分析,确定了86家具有扩面潜力的重点企业,9月底召开了承办银行扩面工作会议,要求各承办银行集中时间和力量,利用发薪、授信关系,强化银企合作,加强责任落实,建立一对一联系负责制,精准开展扩面工作,截至目前,86家重点企业净增公积金缴存人数达3200余人。

  今年以来,相城分中心三次召开专题扩面研讨会,对任务进度较慢的相关板块、相关企业进行重点督促,对未开户的企业开展培训会,并加强催建催缴。加快扩面职能进镇,分中心年内新增漕湖街道、高铁新城、望亭镇3家网点,累计已开设9个网点,率先开展职能进镇考核和第三方明察暗访,促进网点管理服务提升。

  另外,相城分中心对照目标任务,对明后年的扩面提前策划,在加强与社保部门协作的基础上,进一步理清缴存信息,对区域内公积金未开户、未全员缴纳且差额较大的企业作为重点,对劳务派遣公司、集中产业园、经济合作体、私营企业加大催建催缴力度,力争实现新的增长点。

  虎丘分中心结合高新区“聚焦富民”行动,将“住房公积金覆盖率”纳入富民增收统计指标体系。同时与区人社局、总工会牵头筹建了“苏州高新区劳动关系诚信企业协会”,拟定了“全员规范缴存、主动有效处理职工投诉、做好对职工规范公积金使用的宣传引导”三项公积金指标纳入劳动关系诚信企业评审体系。分中心通过购买协会服务,还将对会员单位开展公积金政策宣传、业务培训、实施公积金专题调研等工作。同时,参与出台“高新区劳动关系和谐企业正向激励”相关文件,计划将“对评为高新区劳动关系诚信企业会员单位免于公积金稽核”作为公积金配套激励政策。

  吴中分中心以“分析研判为先,行政建议助力,因势利导推动”三步走,依法大力推进公积金扩面。会同镇街道社保中心分析各板块企业职工住房公积金覆盖面情况,梳理有一定人数规模且经营正常的未开户、公积金人数严重不足等多种类型企业上千家,研究其经营状态和扩面潜力,并建立台账清册,夯实扩面推动的基础工作。

  吴中分中心今年共向332家企业寄发《行政建议书》,联合区工商联、青商会和当地社保中心组织了12场企业座谈推进会,认真做好联系沟通和政策宣传,直接推动净增缴存人数近1万人。向企业寄发《行政建议书》的做法,对一个区域或一个行业起到了一定的辐射影响。以东山镇14家企业为例,在收到《行政建议书》后,吴中分中心从“转变观念”着手多方沟通协调和政策宣讲,14家企业无一例外均按相关要求落实,在众多本土企业中起到了良好的示范带头作用。

 

助力企业减负营造良好营商环境

 

  为提高公积金扩面质量,市公积金中心以年度缴存基数调整为抓手,对以往“低门槛”进入的单位,有计划地提高至足额缴存,对新开户单位,积极引导按规定缴存,督促单位及时按实调整到位。同时,对缴存公积金有困难的单位,切实用好缴存比例的弹性空间,适当降低缴存比例或者缓缴。

  姑苏分中心按照政策,针对零售业、物业、保安服务等经营相对困难的人力密集型单位,提供相关材料初审后,报市公积金中心审批后,缴存比例可降低至5%。针对与社保数据差额在30人以上的单位,姑苏分中心分2批对43家单位寄送行政建议书、开户通知书、条例办法以及单位失信惩戒实施细则(试行),并采取约谈等形式,引导单位依法缴存。目前已有3家单位开户,16家单位进行了整改,新增缴存职工439人。

  太仓分中心协调太仓市社保局落实数据共享,对年初筛选出的240家扩面重点企业,与社保缴存信息重新分析比对,主动约谈不规范缴存企业8家,新增322名职工纳入住房公积金惠及对象。保持每月不少于两次的区镇走访,深入各企业与负责人进行座谈,了解企业运营情况,指导公积金缴存,针对2家因效益下滑而即将停缴公积金的企业,太仓分中心及时上门讲解公积金政策,通过降低缴存比例暂缓企业经营压力,保证了企业全员缴存。

  张家港分中心向本市尚未建立公积金制度的一万多家企业寄发公开信,制作30秒“为啥要缴住房公积金,一起来算算账”短视频在市区主干道电子大屏连续不间断播放,持续推广“五本账”宣传。分中心10余次走进“春风行动”招聘会现场,会同社保部门在企业用工培训时对企业法人进行政策宣传,深入镇(区)开展“政策早市”宣传活动,发放宣传资料6000余份,宣传品1600余份。同时组建公积金惠万家志愿服务队,7次在“友爱港城”发布志愿服务活动,走进金新城集团、曼巴特广场等进行政策宣讲,配合“绿色出行,从身边做起”活动在市区公交站台发放公积金宣传彩页。参加电台“12345进行时”为缴存职工释疑解惑,积极营造了全社会关心重视的公积金扩面舆论氛围。今年先后在杨舍镇城北街道、城南街道、凤凰镇双龙村、塘桥镇横泾村等地,有针对性地对单位人力资源及财务等部门负责人开展公积金政策培训,营造用人单位自觉履行住房公积金缴存义务的良好社会环境。

 

 保障职工权益促进企业规范缴存

 

  根据《实施意见》要求,市公积金中心加强与企业的沟通交流,对企业人员变动实行动态跟踪;加强与社会保障、市场监管、税务等部门的大数据比对,对住房公积金建缴情况进行评估,建立未全员缴存或未足额缴存住房公积金单位清单,并加大依法催缴的力度,督促用人单位切实履行法定义务。将单位依法缴存住房公积金情况纳入全市社会治理网格化平台管理,从而规范住房公积金缴存行为,促进劳动关系的和谐稳定。

  常熟分中心加强与地方相关部门的联系,积极联系常熟市综治办,将住房公积金纳入社会治理网格化管理平台,列入巡查工作清单,建立日常巡查机制,及时发现处置单位住房公积金劳资纠纷。同时联系工商联,通过其积极指导各行业商会、成员单位依法履行住房公积金缴存义务,将缴存住房公积金作为企业出资人、法定代表人评先选优的参考依据。

  太仓分中心加大投诉处理力度,有诉必查,根据不同情况采取不同处理措施,对于未建制企业,以投诉为抓手,规范企业全面缴存;对于未按实缴存的企业,以协调为主要处理方式,引导企业主动加强与职工的沟通交流,维护企业和社会的稳定。今年以来,处理投诉42起,为1700余名职工开户缴存。

  吴江分中心利用人社部门信息资源,对全区19543家企业社保缴存数据与公积金缴存数据进行比对,筛选出20家经营情况稳定、效益较好且与社保缴存人数存在较大差距的企业,作为今年扩面的突出重点对象。同时,将10人以上的未建制企业及缴存人数比例低于50%的已建制企业作为催缴重点对象,进行函告的形式催建催缴。截至目前,共约谈上述20家单位36次,实现新开户职工40082人,并寄出4,300封催建催缴函,敦促292家单位办理了公积金建制,切实维护了职工缴存权益。