“企业富则相城富，企业强则相城强。”在2020年12月举行的相城区第二届企业家大会上，相城区委书记顾海东这样“表白”企业：尽一切可能，为企业发展和企业家成长提供更广阔的空间、更优越的环境。
相城是这样说的，更是这样做的。近年来，在优化营商环境方面，相城以刀刃向内、自我革命的勇气和决心，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，真正为市场松绑，为企业减负，甘当服务企业和群众的“店小二”。
在明亮的相城区政务服务大厅，柔和的叫号声响起，各个服务窗口正有条不紊为企业和群众办理业务。在这里，一切虽然繁忙，却有规律可循。大厅两个楼层，113个服务窗口，归类为对公、对私两个“大综窗”：一楼自然人办事大厅，二楼法人办事大厅，两个“大综窗”分别按照自然人、企业法人全生命周期提供全链审批服务。
如今“窗口至简、服务至优”的背后，是相城多年来对政务服务“化繁为简”的持续探索。2018年前，政务大厅设置审批窗口，多少由入驻部门“说了算”，“一局多窗口、一科不混岗”现象普遍。仅区市场监督管理局就设12个窗口，且专人专岗、业务分离，群众办事，最多要问十多次才能找到对应的办事窗口。
繁冗的窗口设置和业务办理，成为营商环境的软肋。相城想要在发展中赢得先机，审批改革迫在眉睫。2018年5月，相城区被列为“不见面审批”标准化省级试点地区，提出“一窗办理、全科服务”改革思路，正式开启了政务服务革新之路。
改革道路充满挑战。宏观上，相城区着力构建起一体化审批体系：2019年1月成立区行政审批局，打通市、区各部门审批系统，力推融合审批，服务大厅窗口、人员合理压缩，理顺机制体制；把涉及319项自然人事项、732项法人事项整合进自然人、法人两个大厅，“一窗办理”“一网通办”成为常态；村（社区）、镇（街道）便民服务“最后一公里”逐步打通，24小时自助服务全部启用，三级便民服务体系全覆盖；开办企业套餐服务最快0.5个工作日完成；工程建设项目审批比省市要求提速40%以上，一般工业项目可实现立项到取得施工证20个工作日完成；与上海松江区达成“跨省通办”，首批39个事项合作，覆盖社保、养老、市场主体登记注册等高频服务……每一项重磅举措，推动着相城向“最舒心”营商环境迈进。
改善服务事无巨细。微观上，相城在理顺机制基础上，持续完善细化服务：成立企业全链服务中心，构筑起线上、线下全方位政策服务；建立24小时项目报建辅导微信群；31名代办员全程指导服务企业办理；银行网点也能开办企业；公章、法人章、财务章、发票章刻制费用全免；全市首个建设工程设计施工图审查分中心落户相城；上线“好差评”系统，服务质量如何由企业和群众来监督……每一个细节变化，浓缩着相城对“最极致”政务服务的不懈追求。
政务服务的“自我加压”，换来企业的真诚“点赞”。日前，位于相城的江苏东方环境工程有限公司，一天之内同时拿到《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《审图合格证》《建筑工程施工许可证》等新建项目五张证，成为自工程建设项目审批推行“全链审批”以来，相城区第8个实现“拿地即开工”的项目。“五证齐发意味着企业可以立刻开工，‘相城速度’让人振奋。”东方环境负责人高栋道出企业心声。
从“一天三证”“一天四证”，到“一天五证”，相城促进产业项目开工投产进入“快车道”，也让企业真真切切感受到、实实在在享受到最优服务质效。在“放”手市场准入、项目审批的同时，相城区强化事中事后“管”，通过持续推进社会信用体系建设、加强知识产权保护和运用，促进市场公平诚信发展，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
营商环境好不好，企业群众最有发言权。近年来，相城相继发布《相城区聚焦企业关切进一步优化营商环境实施方案》《相城区优化营商环境创新行动2020》《相城区优化营商环境更好服务市场主体措施十条》等惠企便企政策，推动营商环境政策红利升级，并建立企业家微信群，开展企业家沙龙活动，搭建起政企“沟通桥梁”，为涉企政策落地提供了有效参考。同时，相城区持续加大对企业金融支持力度，推出“信保贷”“相科贷”“相知贷”等政府支持信贷产品，发挥区、镇两级引导基金作用，利用综合金融服务平台，进一步提高企业融资服务效率，助力企业“安心”发展。
此外，相城不断加大人才招引力度，加快引进优质国际学校、国际酒店、医疗资源，建设精品人才公寓，优化城市功能配套，打造国际化创新创业之城、现代化品质生活之城，以优越城市环境，吸引更多企业与人才在此扎根成长。
营商环境是市场主体的生命之氧。通过营造最优亲商生态、构筑最强产业生态、打造最好创新生态，如今的相城，数字金融、智能车联网等新兴产业正加速发展，市场主体活力持续迸发，源源不断释放出经济发展的内生动力。（庞淑婕）
中国政府网
