相交发〔2024〕10号
相城区人民政府：
2024年区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，在区全面依法治区办的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届三中全会会议精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦法治政府建设重点工作，主动担当作为，按照《2024年相城区法治政府建设工作要点》等文件精神，不断推动我区交通运输法治工作高质量发展。现将工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作情况及成效
（一）强化组织领导，进一步完善法治政府建设机制
一是党政主要责任人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一方面主要领导切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。全面落实区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设一把手责任。另一方面坚持把法治工作放在首位。以深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为目标，将法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，组织召开会议专题部署研究我局法治建设工作，研究安排部署行政执法、普法宣传等各方面工作，加大对法治政府建设的统筹协调力度。
二是切实履行责任书签订。按照“行政执法责任制”要求，结合执法工作实际，并按层级要求，逐级完成“岗位责任书”的签订，做到一级抓一级落实，一级对一级负责的责任体系。
三是确定年度法治工作计划。围绕市局、区委区政府今年法治工作的全面要求，制定了《2024年全区交通运输法治政府部门建设工作要点》，指导系统各单位、机关各科室，对照制定本单位全年法治工作计划，确保区交通运输法治政府部门建设有序推进。
四是健全完善行政执法监督制度。按照上级各项文件的具体部署，深入贯彻“三项制度”和“双随机、一公开”等重点制度要求，注重规范要求在事前、事中和事后的全过程体现，大力推进联动联合机制建立，创新管理方式，规范监管行为，进一步提高监管效能，激发市场活力。
五是落实推进规范性文件备案制度。成立规范性文件合法性审核领导小组，进一步提升交运系统行政规范性文件备案审查工作法治化、规范化水平，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
六是加强法律顾问制度建设。进一步拓展法律顾问有效参与法治培训、宣传、重大行政决策等工作，充分发挥法律顾问作用，为局行政决策、行政复议和行政诉讼提供参考意见和有效支撑。
（二）强化法治规范化建设，加强行政执法考核
一是加强行政执法监督。开展全系统行政执法工作一、二、三、四季度检查，共检查抽查连号案卷20卷，相关台账200余本，着重查看了各单位行政执法责任制、检查监管事项台账，对检查中出现的问题，当场提出了整改意见，并要求各单位及时整改。
二是明确年度检查计划。按照全年法治工作要点，确定行政执法和“双随机、一公开”落实情况检查计划，制作了《全区交通运输2024年度行政执法监督工作计划》，推进行政执法制度进一步落实，强化行政执法质量监督考评，努力推动交通运输行政执法日常管理工作更规范、更高效、更科学、更有序。
（三）强化法治宣传教育，推进法治交运建设
一是落实领导干部学法制度。强化宪法至上的法律权威意识和依法治国、依法行政、依法履职等法治观念，逐步实现由注重行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。改建和完善领导班子集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。通过法制专题讲座、“三会一课”等活动，开展领导干部法治专题培训，严格落实公职人员学法培训制度，提高系统领导干部依法行政的能力和水平。5月份我局开展法制安全管理培训，各板块、各相关单位、系统各单位、机关各科室、重点企业相关负责人、网格员等参加培训。
二是组织全员开展法治培训。按照《2024年全区交通运输法治政府部门建设工作要点》的要求，5月29-6月7日分两期举办，组织了全系统行政执法人员开展法治培训，内容涵盖政治理论、执法理论、执法实务、安全生产、涉企服务等方面。理论学习部分着重对交通运输领域相关法律法规深入解读，通过专家讲座和案例分析，帮助执法人员深刻理解法律条文的精神和应用。实务操作部分则通过模拟执法场景和现场演练，增强执法人员的快速反应能力和问题解决能力。
三是大力推进普法宣传。按照“法律七进”要求，深入推进“谁执法谁普法”责任制落实。扎实开展“12‧4”国家宪法宣传日及法治宣传周活动。普法进富元社区，发放普法宣传资料和宣传品的同时，工作人员耐心地为现场群众解答交通运输执法领域的法律问题。系统内开展法治讲座，邀请法律顾问做《宪法》解读讲座，相城区检察院检察官做《树立法治思维建设法治政府——检察监督视野下的依法行政》讲座。系统各单位送法到从业行业企业，深入宣传《宪法》《安全生产法》《道路运输安全管理规范》《行业法律风险防范手册》等法律法规。
（四）深入履职行政执法监督，推进交通行业治理
一是开展道路运输执法领域突出问题专项整治。持续开展运输执法领域突出问题专项整治行动。自行动开展以来，结合交通执法实际开展专项整治和监督行动，推动运输执法领域专项整治行动常态化开展，建立健全大队执法监督体制机制，推动执法理念更新、执法方式优化、执法能力和执法保障水平有效提升，切实加强执法队伍管理。专项整治自查问题1个，整改问题1个，排查各类信访投诉、服务热线、监督热线信息1125条。进行重大行政执法决定法制审核案件48件，未发生行政复议和行政诉讼案件。
二是加大执法服务力度。今年以来，我局共查处各类案件902起，处罚金额205.49万元，所有处罚结果均及时进行公示，形成有力震慑，有效地规范了辖区运输市场秩序。在执法过程中，坚持“谁执法谁普法”，将普法宣传融入行政执法过程中，在调查取证、案件处理时向行政相对人宣传普及交通运输、信用管理等方面的法规政策和要求，帮助相对人更好地理解违法行为的后果和危害。在送达行政处罚决定书的同时，向行政相对人送达信用修复告知书和指南等，帮助失信相对人尽快重塑信用。
三是切实开展“双随机、一公开”抽查。按照“双随机、一公开”监管要求，今年我局开展单一部门检查，配合参加联合检查并完成了省级、市级检查任务。检查全过程实现网上留痕，检查结果均及时回填上传。
四是加强日常行政检查工作。大力推行“计划+飞行”监管模式，有针对性的开展源头监管、交通运输行业监管和安全监管，深入企业进行指导服务，采取“邀约式”“辅导式”检查服务，实现精准送法上门。同时，积极推进跨部门联合执法机制。加强事中事后监管，提升监管效能。
（五）深化“放管服”改革，推进行政效能提升
一是不断强化“审管衔接”。积极与区数据局对接，建立完善审批监管衔接机制。今年以来，共接收区数据局联办单13份，全部制作交办单下发职能部门完成联合踏勘；接收技术支撑需求函3份，均已完成答复。
二是不断推动信用体系建设。贯彻落实《江苏省交通运输行业信用管理办法》，推进交通运输重点领域信用分级分类监管与服务，建立健全目录清单管理制度，构建信用监管机制，增强信用便民惠企实效。
三是不断健全公平竞争审查。严格落实《相城区政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，贯彻执行《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》要求，持续完善自我审查机制，确保在政策制定和实施过程中贯穿公平竞争的理念和要求，维护市场平稳有序。在OA发文系统中嵌入公平竞争审查程序，使公平竞争审查工作端口前移，落到实处。
（六）有效化解矛盾纠纷，推进应诉机制建立
贯彻落实行政复议体制改革要求，进一步深化交通运输部门行政复议和应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全力支持和配合区行政复议委员会的工作。
二、明年推进法治政府部门建设的工作计划
2025年相城区交通运输法治政府部门建设总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣交通运输治理体系和治理能力现代化建设的总体要求，围绕区委、区政府推进法治政府建设工作的新思路、新要求，持续深入推进全省法治交通“十四五”发展规划，全面强化我区交通运输法治政府部门建设，为实现“交通强区”提供更加有力的法治保障。
一是全力抓好法治政府部门建设，持续推进法治交通“十四五”发展规划。贯彻落实《江苏省“十四五”法治交通发展规划》《苏州市“十四五”综合交通运输体系规划》等有关要求，把握法治理念、强化制度刚性，坚持法治交通、法治政府部门一体建设，推动交通运输行业治理体系和治理能力现代化，全面深化区交通运输法治政府部门建设。
二是全力抓好交通运输行业治理能力建设，持续推进法治营商环境营造。着力开展行业乱象整治，持续加强交通运输行政执法及事中事后监管力度，突出源头管理、风险预防、重点打击，发挥法治在优化营商环境、推动区域社会治理现代化、增强人民群众获得感和满意度中的重要作用。
三是全力抓好交通运输行政执法队伍建设，持续推进规范公正文明执法。切实履行交通运输执法队伍职业化建设要求，严格队伍准入、强化人员培训、落实装备配置、加强资金保障，不断增强责任意识，坚决树牢廉洁意识，进一步规范行政执法行为，提升执法效能，努力打造一支高素质、高标准的交运执法铁军。
四是全力抓好交通运输普法宣传，持续推进“谁执法谁普法”责任制落实。围绕近年来不断新增和更新的法律法规、政策制度，着重开展行业法治宣教。注重法治意识、法治精神、法治理念和法治信仰的培育，营造办事“依法”、遇事“找法”、解决问题“靠法”的良好氛围，让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。
苏州市相城区交通运输局
2025年3月17日
中国政府网
