2006年相城区国民经济和社会发展概况

　　2006年相城区国民经济和社会发展概况

　　2006年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照打造“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”的工作总要求，认真落实科学发展观，主动适应国家宏观调控新形势，凝心聚力，开拓奋进，全区国民经济保持快速、协调发展的良好态势，各项社会事业取得显著成效，人民生活水平继续得到提高。
　　一、经济运行
　　综  合
　　国民经济快速健康发展，综合实力不断提升。全区实现地区生产总值194.47亿元，按可比价计算，比上年同期增长17.8%。人均地区生产总值（按户籍人口）由上年的47754元增加到54775元，按现行汇率折算超过7022美元。第一产业完成增加值6.04亿元，增长5.3%；第二产业仍是推动全区经济快速增长的主要力量，完成增加值114.51亿元，增长14.5%；第三产业完成增加值73.93亿元，增长24.6%。三次产业的比重由上年的3.5:60.5:36.0调整为3.1:56.9:38.0。
　　财政收入快速增长。全年实现全口径财政收入34.03亿元，比上年增长42.1%，其中，地方一般预算收入14.52亿元，比去年同期增长28.2%。
　　农林牧渔业
　　全区稳步推进农业现代化建设，加快农村城市化进程，农村经济结构进一步优化,农村经济稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值12.18亿元，比上年增长4.1%。全区三麦播种面积2.61万亩,油菜播种面积2.1万亩，水稻播种面积7.25万亩,水产品总产量3.43万吨,增长3.8%。农业产业化继续发展，年内新增市级龙头企业3家，粮油产业化龙头企业8家， 10家市级以上农业龙头企业发展保持良好的发展态势，实现销售收入27.1亿元，增长28.5%。农产品产品标准化建设得到加强,新增绿色食品基地3个、绿色食品3只。生态花卉植物园区建设稳步推进，新增绿化面积800亩，生态园农副产品批发市场被列为农业部定点市场。
　　外向型农业稳步发展。主动适应国家宏观调控，加大农业招商引资，新增内外资农业项目22个，总投资14.69亿元。农业基础设施建设进一步加强。完成农田水利建设土方390万方,新建和改建圩区“三闸”、灌溉站、排涝站50座,通过狠抓冬春水利建设，有效地提高了我区农村综合生产水平,增强了防洪抗灾能力,做到沟河通畅，能引能排，切实改善了农村水环境。主要农林牧渔业产品产量如下：
　　产品名称　　　    单位　　　产品产量　　　比上年±%
　　粮食               吨        48427             3.4
　　油菜籽             吨         2478           -13.1
　　生猪出栏数        万头        9.70           -16.4
　　生猪存栏数        万头        5.40           -20.6
　　水产品             吨        34322             3.8
　　奶类产量           吨        24830             5.2
　　工业和建筑业
　　工业经济运行良好，民资、外资两翼齐飞，工业结构不断优化,运行质量明显提高。全区实现工业总产值503.01亿元，其中国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）实现总产值303.85亿元，分别比上年增长33.2%和30.2%。私营经济加快发展，外资企业主力作用增强，全区规模以上工业总产值中，私营、三资产值分别占比达到52.4%和44.4%。2006年,全区实现产品销售收入473.45亿元，利税总额47.31亿元，利润总额25.26亿元，分别增长32.8% 、40.3%和38.3%，产销率高达96.4%，工业用电19.74亿千瓦时，增长25.8%。全区工业企业主要产品产量完成如下：
　　产品名称　　  　单  位　　     产品产量　　  比上年±%
　　发电量          万千瓦时         59382          38.4
　　钢材　　　      吨              166900         -26.0
　　水泥　　　　　  吨              220440         -45.2
　　服装　　　　　  万件              1985           5.7
　　化学纤维　　　  吨              416944          40.3
　　化学农药　　　  吨                7202          -8.3
　　铝材　　　　　  吨               41634          52.4
　　塑料制品        吨               47856          17.5
　　吸尘器          万台               289          12.5
　　全区建筑业生产企业以质量求生存，以创新求发展，工程质量和经营效益进一步提高，全年四级资质以上建筑业企业施工面积达484.55万平方米，完成建筑业总产值49.41亿元。
　　交通运输
　　交通基础设施建设快速推进，交通行业管理水平不断提升。新建、改建公路里程16.71公里，新建、改建桥梁11座，拆除危桥5座，完成交通基础设施建设投资1.44亿元。加快与“东园、西区“的道路对接，完成了新区互通连接线、227省道分流线园区连接线工程，建成庆元路、湘石路、潘阳路、创新路、阳澄湖西路等道路的建设。已基本形成覆盖全区的农村公路网络，社会主义新农村建设在道路交通上得到了有力保障。
　　扎实开展“创建消费者放心行业”、“诚信交通”、整治“黑车、黑驾陪”等专项整治活动，共出动执法人员3400人次，检查车辆35000余辆次，共查处各类违章1418起。
　　    国内贸易业
　　随着居民收入水平的提高，居民消费结构调整幅度进一步加大，汽车、旅游、住房、教育、信息服务、文化产品等已成为新的消费热点，在消费需求扩张和消费水平提升的条件下，消费品市场发展迅速。全区实现社会消费品零售总额59.06亿元,增长16.5%。商贸业稳步发展,中翔小商品、长三角钢铁、相城建材装饰等特色专业市场相继建成营业,中翔商贸城(三期)、莲园社区服务大厦、苏州珍珠宝石首饰国际交易中心等项目进展迅速。专业市场交易秩序不断规范，交易活跃，全区14家大型专业市场实现交易额超120亿元,增长20.0%。
　　金融保险业
　　金融机构各项存贷款业务发展良好，有力地支持了经济发展。年末人民币存款余额、城乡居民储蓄存款余额、贷款余额分别达到190.73亿元、105.20亿元和167.49亿元，比年初分别增长28.0%、18.6%和35.6%。
　　全区保险业发展态势良好，人寿、人保、太平洋保险等保险市场规模不断扩大，全区新增金融保险机构8家，金融保险机构（含分支机构）总数达到145家，保险业务收入不断增加。
　　房地产业
　　房地产业健康发展，开发结构不断优化，市场供求矛盾得到缓解，价格走势平稳，开发总量保持上升。在国家对房地产投资宏观调控的形势下，房地产开发企业积极营造和改善环境，打造绿色生态人居环境，推出了银丽高尔夫、依云水岸等精品楼盘。成功举办了首届相城区房地产交易会，房地产业高速发展，全年完成房地产开发投资24.9亿元，比上年增长31.6%；商品房施工面积259.53万平方米，商品房销售面积90.30万平方米，销售额48.30亿元。
　　二、改革开放
　　体制改革
　　各项体制机制改革不断深化。行政审批制度不断健全，对24个部门、148个非行政许可审批项目进行了清理确认。继续深化事业单位和社团改革，全区事业单位人员全部实行了聘用制，首次面向全国公开招聘招商人员。推进国库集中收付制度、非税收入收缴管理改革，区级国有资产管理体制改革进一步深化。14家经济类社会团体改革工作基本结束。农村“三大合作”改革有序推进，新成立社区股份合作社25家，累计达到56家，占全区村（居）总数的59.6%。新增专业经济合作社4家，物业合作社2家。
　　对外开放
　　对外招商力度不断加大。全年新批外资项目128个，新增注册外资6.48亿美元，实际利用外资2.57亿美元，其中制造业项目123个，注册外资企业5.59亿美元；服务业项目5个，注册外资0.56亿美元，分别增长38.0%和45.0%。三资企业上缴“两税”达4.26亿元，增长25.9%，占全区入库“两税”的28.0%。全区引进各类内资项目105个，新增注册资金11.9亿元，增长41.9%。
　　全区对外贸易保持高速发展态势，外贸出口平稳增长，完成自营进出口总额达到18.30亿美元，增长40.1%，其中：出口10.74亿美元，增长52.8%。 进口7.56亿元，增长27.2%。新增自营进出口企业76家。
　　民营经济
　　民营经济发展迅速。全年新增私营企业1432家，个体工商户6373户，私营个体新增注册资金31.20亿元。2006年末，私营企业登记注册户数发展到7094户，注册资金122.96亿元；个体工商户登记注册户数发展到22065户，注册资金8.99亿元，从业人员分别达到11.3万人和5.9万人。私营个体经济完成固定资产投资73.58亿元，增长18.5 %，占全社会固定资产投资的56.2%。全年私营个体经济实现工业产值362.41亿元，增长27.5%，占全区工业总产值的72.0%；私营个体经济上缴“两税”8.09亿元，增长29.8%，占全区入库“两税”的53.1%，上缴地方各税5.26亿元，增长44.5%，占全区入库地税的56.1%。
　　三、社会事业
　　科技事业
　　全区围绕重点行业和重点企业，加快新技术的应用和新产品的开发，科技创新能力显著增强。新增国家高新技术企业1家、省级高新技术企业8家、省级企业技术中心1个；新增国家级科技项目9只、省级科技项目36只；新增省级高新技术产品11只；实施国家“863”项目1项；申请专利631件，其中发明专利200件，授权209件。质量兴区不断推进，新增国家免检产品2个、省信用产品8个；新增省名牌产品6个、市名牌产品26个；新增省著名商标3只、市知名商标4只。
　　教育事业
　　教育事业稳步推进，全面实施免费义务教育，基础教育稳中有升，全区小学毕业率、巩固率、普及率继续保持在100%，初中毕业生升学率达到97.5%，高等教育毛入学率达到50.3%，本科录取率为33.8%。普及化程度进一步提高，全区小学在校学生2.03万人，普通中学在校学生4.28万人。成人教育不断扩大，完成培训总量7万人次。
　　文化体育卫生事业
　　文化体育卫生事业加快发展。开展了区“职业青年风采大赛”、“颂相城、展风采”诗歌朗诵、“活力相城、激情跨越”等大型文化活动，大力培育我区文化品牌产业，御窑金砖制作工艺被国家文化部正式列入国家级非物质文化遗产保护名录。充分挖掘本区特色文化资源的基础，积极做好乡镇特色文化的创建工作。实施群众文化城乡联动，送文化到农村、社区、学校，开展广泛的群众性文艺演出活动。新建全民健身点43个，成功承办了第三届全国体育大会健美比赛项目，举办了第六届全民健身月活动。 
　　卫生工作有序推进。投入了6000多万元新建、改建社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站13个。公共卫生体系不断完善，建成社区卫生服务站31个。农村合作医疗保险实现行政村全覆盖，行政村覆盖率达到100%，年末全区拥有医疗卫生机构133个，其中医院、卫生院13个，专业卫生技术人员1313人，其中执业医师、执业助理医师481人，卫生机构医疗床位850张。
　　社区建设不断推进。新增达标社区20个。渭塘玉盘社区、元和唐家社区分别被评为省、市和谐示范社区，黄埭春申社区被评为苏州市“十佳”书香社区。
　　社会保障
　　城乡社会保险参保覆盖面取得新进展。城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度改革不断深化，净增城镇养老保险参保单位757家，净增参保职工13624人。少儿住院大病医疗保险、城镇老居民医疗保险全面实施。农村养老保险进一步巩固，农民生活有了保障。全区农保覆盖总数26.7万人，参保缴费人数达13.28万人，参保率达到98%。企业养老保险参保人数6.03万人，增长29.2%；城镇职工失业保险参保人数3.72万人,增长38.5%,城镇职工基本医疗保险参保人数达到5.06万人，增长46.5%；为方便群众领取农保养老待遇，对全区38个村3万名农村老人发放网点从12个增加到45个。每月享受农保待遇的老年农民达6.55万人，共发放资金9666万元。弱势群体帮扶工作不断深入，城乡低保实现了全覆盖，共发放低保补差资金350万元；投入医疗救助款物250多万元；改造房屋125间。加强了残疾人按比例就业工作，残疾人上岗率达85%。
　　四、城镇建设与环境保护
　　固定资产投资
　　适应国家宏观调控政策，清理投资项目工作取得成效，投资结构得以优化，部分行业投资过热状况得到控制，固定资产投资呈高开低走、稳定增长的发展态势。2006年，全区完成全社会固定资产投资130.86亿元，增长3.8%。从产业看,第三产业投资达到62.0亿元,增长10.1%,占全社会固定资产投资的比重达47.4%;第二产业完成投资67.9亿元,其中工业投资达到66.5亿元,占全社会固定资产的50.8%,从经济类型来看，私营个体经济投资增势强劲，完成投资73.6亿元，增长18.5%。政府实事工程和重点工程顺利推进，河道疏浚工程、生态植绿工程、全区农贸市场规划布点及建设工程、城区防洪工程（四期）、城区治安监控系统、直管公房解危工程（一期）、相城汽车换乘中心、区预防保健中心、健全社区配套服务功能等工程完成年度建设任务。
　　 建设与规划管理
　　努力打造人居环境，城市建设进一步加快，旧城拆迁有序推进。城区华美二期、第二地方工业公司、保险公司、水利站的拆迁实施工作稳步实施，城市区域规划得到进一步深化，以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力推进。认真抓好相城区各类规划的编制工作，坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，真正发挥规划在城市建设中的“龙头”作用。落实了苏州市总体规划对相城区的各项要求和相城区确定的“四城”的发展目标，明确了相城区今后发展方向，和“一轴两翼、三核三片、四湖连心”的功能布局，以及中心城区的范围，用地布局和城市基础设施、公共服务设施等规划。开展了元和塘以西中心城区、望亭物流园、漕湖产业园、盛泽湖地区的控制性详细规划编制工作。重点研究四个片区的发展定位、发展方向、发展规模；落实区域发展规划的要求，城市建设的科学性和可操作性大大增强。
　　信息化建设
　　信息化基础设施建设水平进一步提升。全区电子政务的光纤网络基本建成。电子政务网络已覆盖全区所有乡镇、街道，部分镇已延伸到村。加强“OA”系统管理，提高行政效率，全面实施公文的电子化流转，电子化、网络化办公已成为机关各部门主要的办公手段，工作效率得到明显提高。“苏州相城”政府门户网站维护与管理取得成效，网站政务公开栏目及时改版更新，目前覆盖全区所有区级机关、直属管理部门和各镇（街道、区），已进入电子政务网络的有关单位有72家，终端计算机近千台。
　　环境保护
　　深入开展工业污染防治。积极推行集中供热，治理大气污染。开展燃煤锅炉整治，35家企业淘汰了燃煤锅炉，改用电厂蒸汽，进一步扩大了集中供热覆盖面。开展ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审核工作。ISO14000环境管理体系认证是推动企业环境保护上水平的重要举措，有30家企业通过ISO14001环境管理体系认证。以节能、降耗、减污、增效为目标，引导企业深入开展清洁生产审核工作。大力发展循环经济。在电镀行业积极推广“电镀废水中水回用技术”。在苏州金艺电镀有限公司试点成功的基础上，又有5家规模型电镀企业实施“中水回用”工程，对废水进行深度处理和资源化利用，进一步削减排污总量，落实环保目标责任制度。
　　积极推进“水城”、“花城”建设，疏浚河道264条，新增绿地12530亩，其中新增花卉面积895亩,新增绿色单位94家，新建成小游园12只。积极开展了环境优美乡镇和生态村创建工作，进一步推动农村人居环境建设和环境综合整治工作。

　　五、人口和人民生活
　　人口和就业
　　人口与计划生育工作得到加强，继续稳定低生育水平，出生人口素质不断提高。2006年末全区户籍人口355034人。其中,男性人口174415人,女性人口180619人,分别占总人口的49.1%和50.9%。全区出生2559人，出生率为7.2‰，人口自然增长率为0.88‰。
　　及时制定印发《相城区社会保险补贴办法》等十只配套文件，鼓励用人单位和失业人员通过享受优惠政策来实现就业与再就业，通过采取政府购买公益性就业岗位、实行社会保险补贴、建立再就业援助基地等各项优惠措施，扩大了特困人员的再就业。劳动力市场成为了就业主要渠道,全年共举办劳动力招聘市场59场,提供各类就业岗位54769个，达成意向录用8119人。民营中介机构共提供就业岗位14217个、达成意向录用6214人。全区城镇登记失业率为3.71%，就业形势基本稳定。全年发放《再就业优惠证》725本，累计发放3340本，发放社保补贴和岗位补贴66.1万元。
　　人民生活
　　人民生活水平进一步提高，城乡居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入17825元，农民人均纯收入9170元，分别增加1786元和1055元，增幅分达到11.1%和13.0%。年末城乡居民储蓄存款余额105.2亿元，增长18.6%,人均储蓄存款2.96万元，比上年增加0.41万元。
　　市场物价
　　全年价格水平总体保持平稳，居民消费价格总指数为101.6，分类指数5升3降，食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住类价格分别比上年上升3.4%、1.3%、1.4%、3.6%和5.1%，烟酒及用品、交通及通讯、娱乐教育文化用品及服务、价格分别比上年下降0.4%、1.9%和2.0%。分类价格指数（上年为100）如下：
　　类      别  2006年  2005年
　　居民消费价格总指数  101.6 102.4
　　服务项目价格指数  101.1 103.6
　　消费品价格指数  101.8 102.1
　　一、食  品  103.4 104.5
　　   #粮  食  104.7 103.6
　　    油  脂  97.2 95.7
　　    肉禽及其制品  96.8 105.2
　　    蛋  93.9 105.2
　　    水产品  112.1 106.8
　　    菜  103.8 115.6
　　二、烟酒及用品  99.6 101.0
　　三、衣  着  101.3 101.2
　　四、家庭设备用品及维修服务  101.4 100.8
　　五、医疗保健和个人用品  103.6 99.4
　　六、交通和通讯  98.1 98.2
　　七、娱乐教育文化用品及服务  98.0 100.2
　　八、居  住  105.1 106.0
　　    # 水、电、燃料  103.8 104.4
　　2006年，面对国家宏观调控的形势，全区国民经济和社会发展取得了令人鼓舞的成绩,凝聚着全区人民的心血和汗水。