一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况
2025年，面对外部环境变化带来的不利影响和内部风险挑战增多的复杂形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，全面落实省市工作部署，紧扣打造“科创新城”、建设“数智经济新高地”等重大要求，以“改革发展落实年”为主线，深入落实稳外贸稳就业、降成本等一揽子政策，推动全区经济平稳运行，高质量发展扎实推进，产业升级步伐加快，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。各项主要指标运行在合理区间，相关指标预计完成情况如下：
——地区生产总值增长5.3%左右；
——一般公共预算收入159.5亿元，增长1.4%；
——全社会固定资产投资519.7亿元；其中工业投资143亿元，增长6%；
——规模以上工业总产值2099.8亿元，增长1%；制造业增加值占地区生产总值比重达到38.5%，保持基本稳定；
——社会消费品零售总额651.9亿元，增长1%；
——进出口总额87.1亿美元，增长6.8%；实际使用外资2.9亿美元，增长93.8%；
——全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重3.95%左右，企业研究与试验发展经费投入增长10%；数字经济核心产业增加值占GDP比重预计高于苏州市平均水平；每万人高价值发明专利拥有量45.5件，增长24.3%；人才资源总量37万人，增长7.4%；新增高新技术企业数250家左右；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高0.5个百分点；新增国家级专精特新“小巨人”企业数22家；
——规上生产性服务业营业收入增长15%；
——城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格总水平涨幅与苏州市同步；城镇新增就业人数2.8万人；每万人劳动力中高技能人才数1291人；城乡基本医疗保险参保人数74.3万人；城乡基本养老保险参保缴费率97.5%左右；每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数4.57个；接受上门服务的居家老年人数占比25%；每千人口医疗卫生机构床位数6.8个；每千人口执业（助理）医师数3.25人；
——空气质量优良天数比例78.4%；PM2.5浓度、省考地表水达到或优于Ⅲ类水体比例、主要污染物排放削减、单位地区生产总值能耗下降完成市下达的任务；
——粮食综合生产能力0.51亿斤；耕地保有量完成市下达任务；
——安全生产方面未发生较大及以上生产安全责任事故。
2025年全区经济社会发展主要有如下特点：
（一）以提质增效为主线，发展质量稳步提升
数智经济全面跃升。高标准编制数智经济新高地行动方案，建立数智经济双月例会机制、数智产业“十大行动”等工作推进体系，“数智新地”成功列入市“一城一地一谷一空间”六度空间人工智能产业集聚区。全国具身智能机器人和低空航空器展销中心启用。Momenta、江苏金服入选全市首批人工智能发展驱动中心。天翼安全、墨融科技、灵境影音的2个模型、3个算法通过国家级备案。强化数据赋能，发布全国首个县域级数据产业图谱。110家企业入选江苏省数据企业入库培育首批名单，数量全市第二。算力科技智能运维机器人项目入围工信部算力强基揭榜行动。数据资产运营公司等项目获评“数据要素×”大赛省级及以上荣誉7项。智行众维、柏川数据等10个数据集入选市百项行业高质量数据集。入选省数字经济创新发展综合型试点，首次跻身赛迪创新百强区，成为全市唯一连续三年入选省顶尖人才计划的板块。大数据产业街区、省数字金融重点实验室、省智能驾驶技术重点实验室入选市OPC社区，布局“魔力圈”“智创环”“沪苏同城OPC协同创新中心”等6个专业化OPC社区。
产业体系加速升级。聚焦“3+3+X”现代化产业体系，组建人工智能（智能网联）、智能建造、先进材料等7个产业发展专项工作组。汽车电子（芯片）产业加速发展，在全市率先启动智能网联汽车无驾驶人示范应用，领益智造新能源汽车及AI产业集群等一批重点项目落地。智能车联网（汽车电子及零部件）入选省中小企业特色产业集群，成为相城区首个省级特色产业集群。智能建造产业生态逐步完善，苏州智能建造产业基地获全省首个唯一授牌“江苏省智能建造产业基地”，入选省市智能建造试点项目40个、市“两智一全”住宅项目18个，数量均为全市第一，在建项目智能建造关键技术应用覆盖率提升至60%。银发经济产业园纳入省级银发经济特色园区培育库，中康养研究院相城银发经济研究中心、中国老龄事业发展基金会老年康复工程人才培养基地等“中字头”平台正式挂牌。工业设计加快推进，落地苏州创新创意设计研究院、德国iF奖苏州联络处、南京艺术学院苏州研究院等平台。数字金融创新突破，长三角金融研究院落地，全市首家法人财险机构东吴财险开业，北京人寿、众诚保险苏州中心支公司等正式营业。未来产业加速布局，量子科技长三角产业创新中心获批省级未来产业（技术）研究院，芯片制造基准试验线已具备100比特量子芯片工艺调试和试制基础。
项目推进保障有力。建立产业供地项目“七促工作”推进协调机制、重大项目提级报备机制，用地计划“免申即享”实现全覆盖，114个省、市、区重点项目超额完成全年目标任务。新签约亿元以上项目315个，已开工200个，已投产投用120个。其中，立讯一期6月部分投产，二期主体封顶，三期基础、主体施工。华电望亭发电厂二期燃机6号机组投用。实现34个项目“拿地即开工”，31个项目“竣工即登记”。区重大项目服务中心成功升格，对上争取各类政策性资金70亿元，专项债额度占全市超五分之一，新型政策性金融工具额度占全市四分之一，住宅老旧电梯更新等领域获得“两新”资金支持。
（二）以改革开放为抓手，创新动能加速释放
开放合作走深走实。持续推进沪苏（州）同城化，深度参与长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设，深化共建同济大学人工智能研究院、上交大苏州创新院、河海大学苏州高等研究院，与上海工程技术大学正式签约合作。智能网联汽车“沪苏云控平台数据”实现互联互通。联合普陀区成立沿沪宁数字&科技金融服务中心，与首次走出上海的久事体育合作的万体汇开业运营。持续打响“沪相联”品牌，举办2025“沪相联”双城系列消费季活动4场，设立苏州相城（上海）房产超市。国际合作不断深化，入选中欧区域政策合作机制第四轮试点，中欧智造产业园一期投用、二期加快建设，IWGSpace、荷兰琥珀电子、比利时声拓智聆等外资项目注册落地。全年实际使用外资完成2.9亿美元、增长93.8%，其中外资利润再投资占实际使用外资比重达14.8%、创五年以来新高。
创新要素活力迸发。苏州实验室相城园区1.1期交付，量子国际科技产业园启动区开工。江苏集萃功能材料研究所、长三角先进材料研究院获批省级概念验证中心，启用阳澄AI技术转移转化平台。强化企业创新主体地位，3家企业蝉联中国独角兽，新增国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别达22家、216家。2家企业入选国家5G工厂名录，14家企业获评省首批先进级智能工厂，宝丽迪、金宏气体分获国家制造业单项冠军、卓越级智能工厂。规上工业企业研发机构动态全覆盖，技术合同成交额60亿元左右，新增产学研合作项目超160个。累计有效发明专利拥有量1.27万件，高价值发明专利量4072件。发行全国首单“双数字”知识产权证券化产品。出台“产业人才八条”“创业人才八条”“乡村人才八条”，人才资源总量、高层次人才总量分别达37万人、5万人。
改革深化重点突破。以“改革发展落实年”为工作主线，扎实推进280项改革任务和“我为改革献一招”100个小巧灵改革项目落地见效，“1＋5”国资国企改革、数字化改革、营商环境改革等重点改革领域取得实效。营商环境持续优化，曹操出行、长风药业成功上市，爱舍伦北交所IPO顺利过会。落地苏州数据资源仲裁中心、苏州人工智能产业园法律服务站、企业出海一站式服务中心。广泛开展营商环境“换位跑一次”“综合查一次”等行动，超200个便民事项实现午间“不打烊”、周六“预约办”，推行工业项目分段申报、分段验收，审批时效平均压缩15%以上，涉企执法检查数量压降约50%，“四贷联动”累计为中小微企业发放贷款超千亿元。
（三）以规划统筹为牵引，城乡建设一体推进
规划体系衔接有序。立足相城实际，聚焦“枢纽、产业”两个关键词，围绕“实践现代化人民城市”“构建现代化产业体系”，制定《相城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《苏州市相城区国土空间总体规划（2021-2035年）》正式批复，系建区以来首个获批的区级国土空间总体规划。相城区全域土地综合整治总体方案成果在全省首批通过论证并获批。获批生态空间管控区域调整方案和《相城区省级公益林优化落界成果》。已完成单元规划全覆盖。高标准完成高铁新城南部片区“大疏大密”提升方案、中部片区居住品质提升研究。完成征地70个、5126亩，产业项目供地51宗、2251亩。10家企业“数据得地”，17个“工业上楼”项目开工，低效工业用地更新超1000亩。全年国资载体盘活92万平方米、空置率下降15.9个百分点。
基础设施持续完善。苏州北站综合枢纽工程全面启动建设，已进入围护结构与桩基施工阶段。通苏嘉甬铁路相城段完成桩基施工，如通苏湖城际铁路（苏州北站至苏州东站段）正式迈入建设阶段，苏州北站改扩建配套道路工程稳步推进。阳澄西湖智能网联示范项目盾构进度过半，引力湾大道完成总进度的70%，综合管廊工程进入主体收尾阶段。轨交2、4、7号线延伸线按时序计划推进，多个区间实现贯通或掘进目标。北站范围内轨交10、14号线全面开展管线迁改与围护结构施工。基础设施投资实现三位数增长，增速全市第一。提速推进城中村改造暨搬迁“百日攻坚”行动，腾出发展空间490亩。
乡村振兴展现新貌。大力推进科技强农、品牌兴农，引进河海大学先进农业科技产业化示范基地等项目22个，获评全省推进乡村全面振兴争先进位县。深化“作物云”平台建设，构建农业管理大模型，全区绿色优质农产品比重突破85%。卡士酸奶获评国家级农业产业化龙头企业，阳澄湖大闸蟹交易中心一期投用。高标准推进阳澄湖、北太湖“一县一片”示范片区建设，推出全国首条“主理人共创型味觉公路”，提优太湖1号公路（稻香田园段）骑行路线。持续推进“阳澄湖乡村主理人共创计划”，主理人店铺增加至60家。推动春申西塘、漕湖鹅真荡片区设施改造和风貌提升，建成北桥特色康居示范区。项路村、北前村等6个乡村入选江苏省宜居宜业和美乡村。黄埭镇、迎湖村、消泾村入选第七届全国文明村镇，获评数量创历史新高，实现相城区全国文明镇“零的突破”；灵峰村、清水村、冯梦龙村通过全国文明村镇复查。福家农庄获评全国县级优质农民田间学校。
（四）以精细治理为支撑，美丽相城画卷铺展
城市治理效能提升。新（改）建口袋公园5个、小微绿地50处，完成沈周文化公园、运河公园改造提升。新辟公交线路14条、优化调整12条，新建候车亭20座，增设站点44个。新增停车设施59处、泊位2.8万个。242个停车场接入“通停通付”平台。开展环境秩序薄弱区域专项整治和市容环境大扫除专项行动，10个薄弱区域顺利完成攻坚任务，建成流动摊贩引导点47个。生活垃圾资源化利用率稳定在80%以上，居民小区厨余垃圾源头分出率稳定在40%以上。常态化开展建筑垃圾（工程渣土）综合治理，黄埭建筑垃圾资源化利用处理厂加快建设。全区应急排涝能力提升至9.3万m³/h。
绿色低碳成色更足。加快推动产业绿色化改造，全区累计拥有国家级绿色工厂4家，省级绿色工厂23家，相城高新技术产业开发区获评国家级、省级绿色工业园区，中亿丰罗普斯金获评国家级工业产品绿色设计示范企业。全面构建绿色能源体系，建成投用综合能源站10座，集中供能服务面积超290万平方米，屋顶分布式光伏累计并网容量超400兆瓦，用户侧储能项目备案累计超50兆瓦时。阳澄湖集中式风电场累计发电超5.4亿度。积极构建城市绿色交通网络，公共交通出行分担率达到30%以上，全区新能源及清洁能源公交车比例达100%。苏州高铁新城城乡建设碳达峰碳中和先导区荣获国际“新可持续城市与人居环境奖”。
生态环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战，获评生态环境部2025年国家生态文明建设示范区。空气质量持续改善，完成产能淘汰等大气污染防治项目83个，PM2.5浓度下降3.5%。一体推进太湖、阳澄湖等重点河湖综合治理，持续抓好生态清淤、控源截污等工作，保障太湖连续18年安全度夏，阳澄湖心水质连续三年达到Ⅲ类。新增幸福河湖105条、生态河道51公里，8个国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%。黄埭高新区水质净化厂、漕湖污水处理厂改造加快建设，阳澄湖“两岛一村”污水治理提质改造200余处，全省首个跨市农村生活污水实现“双向接管”。
（五）以人民满意为标准，民生福祉持续增进
文旅体验更加丰富。高铁新城数字影棚对外开放，苏州·未来科幻馆、高铁新城文体中心、元和塘会展中心启用，龙湖相城天街B馆、喜福里商业街，以及春申里商业中心、永昌邻里中心、阳澄湖邻里中心等一批“家门口”的生活综合体开业。苏州元和塘Y3PARK体育公园、蓝·湖上和风文旅产业园、南瓜田·无动力亲子乐园、御窑金砖博物馆夜游等一批新项目新业态落地运营。举办阳澄湖半程马拉松、抖音汽水音乐节、环秀湖·绿洲音乐节等文旅活动超200场。阳澄湖1971仓坊、朵云书院入选2025年度江苏省“新型公共文化空间”打造对象，朵云书院获评“百佳公共文化空间奖”。元和塘古窑遗址入选省级文物保护单位。明式家具、渭塘珍珠等亮相巴黎时尚家居设计展，纪录电影《我在苏州学非遗》获巴黎设计周非遗文化传播特别奖。
公共服务普惠可及。持续将80%以上的一般公共预算支出投向民生领域，全面实施总投资85.9亿元的30个民生实事项目。就业增收渠道拓宽，举办各类招聘活动627场，城镇新增就业2.8万人，建设“家门口”就业服务站57个，帮扶就业5567人，重点群体就业帮扶率达100%。社保体系更加完善，全年净增参保超1.3万人，公积金扩面超1.2万人。教育医疗更加优质，创成全国义务教育优质均衡发展区、国家学前教育普及普惠区，苏相实验学校投用，全区中小学校集团化办学覆盖率达100%，重点本科进线人数首次破千。区级综合急救诊疗中心落成投用，相城人民医院改扩建、相城区第三人民医院扩建等工程加速推进，相城人民医院晋升三级乙等综合医院。相城区中医医院针灸科、妇科创建省级中医重点专科。相城区皮肤病医院成功晋级为二级皮肤病专科医院，成为全市首家挂牌二级专科医院的基层医疗机构。紧抓“一老一小”、便民利民，新增“一刻钟便民生活圈”7个、建成区域性养老服务中心2家、日间照料中心9家，完成483户家庭适老化改造。老年大学二期改造工程竣工投用，青少年公益暑托服务点位实现镇（街）全覆盖。
社会大局安全稳定。扎实推进高层建筑消防等九个“一件事”全链条安全治理，以华阳村、旺庄村等示范引领安全生产“六化”建设提质扩面。探索安全生产和消防“五位一体”改革试点，创新“保险＋科技＋服务”模式，积极运用AI预警监测平台等智能化手段，镇级“五位一体”工作体系全覆盖，生产安全事故连年大幅下降。电动自行车消防“新三件套”等首创应用获全省、全市推广。强化网格化治理，建立“部门服务基层、基层管好网格”机制，实现“一格多用”。建立健全越级访、集体访等重点风险常态化分析研判机制，有效化解新增疑难复杂问题和信访积案96件115人。建立欠薪专员包干机制，在全省率先推广建设安“薪”驿站55个，推动矛盾纠纷源头化解。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动经济社会持续稳定发展仍面临不少困难和挑战，主要是外部形势复杂严峻，经济持续回升向好的基础仍需巩固，有效需求不足，社会预期有待改善；部分产业转型升级面临瓶颈，科技创新支撑引领能力亟需提升；教育、医疗、养老等民生关切领域仍存在短板，城乡发展差距有待进一步缩小；重点领域风险隐患不容忽视，统筹发展和安全的任务依然艰巨。对于这些问题，必须高度重视，采取更加精准有力的措施加以解决。
二、2026年国民经济和社会发展主要预期目标
2026年是“十五五”开局之年，是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，着力稳预期、稳增长、稳就业，以实干实绩实现“十五五”良好开局，为基本实现社会主义现代化筑牢根基。
结合市委市政府工作部署，立足我区实际，综合考虑经济社会发展的全面性、系统性和协调性，建议2026年经济社会发展主要预期目标如下：
——地区生产总值增长5%以上；
——规模以上工业总产值增长5%；制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定;
——全社会固定资产投资保持550亿元左右规模，结构持续优化；其中工业投资规模保持稳定，占全社会固定资产投资比重逐步提高；
——社会消费品零售总额增长5%；
——进出口总额稳中提质；实际使用外资提质增效；
——一般公共预算收入保持稳定，实现正增长；
——居民消费价格总水平涨幅与苏州市同步；
——高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重65%左右；人工智能规上企业营业收入增长20%；新增人工智能典型应用场景数（不含案例）30个；生成式人工智能服务备案数2款、深度合成服务算法备案数3个；有效高新技术企业数1800家左右；规上数字经济核心产业企业营业收入占规上企业营业收入比重22%；
——建成基础级及以上水平智能工厂数、卓越级和领航级智能工厂数完成市下达任务；新增国家级专精特新“小巨人”企业数12家；
——规上生产性服务业营业收入增长10%；
——全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重4%左右；企业研究与试验发展经费投入增长8%左右；技术合同成交额70亿元左右；每万人高价值发明专利拥有量50件；
——每万人劳动力中高技能人才数1330人；新增大专以上学历人才1.8万人；新增人才数完成市下达任务；
——基本养老保险参保人数41万人；基本医疗保险参保人数75万人；城市更新项目投资完成额5亿元；每千名3岁以下婴幼儿拥有托位数210个左右；普惠支持型养老机构床位数占比12%；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇新增就业人数2.5万人；新增就业参保大学生人数6900人；
——PM2.5浓度、空气质量优良天数比例、优良水体比例、主要污染物排放削减完成市下达任务；
——耕地保有量完成市下达任务；粮食综合生产能力产量保持稳定，完成市下达粮食播种面积；
——坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。
下面，对2026年主要预期指标作具体说明：
（一）关于经济发展预期目标
地区生产总值增长5%以上。2026年，经济社会发展预计总体趋稳向好，但仍然面临诸多困难挑战，需要我们提振信心、鼓足干劲，始终坚持稳中求进、提质增效总基调，着力巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，提出5%以上的增长率，既考虑衔接苏州市年度经济增长目标和区“十五五”规划目标，同时也体现高质量发展导向，合理引导社会发展预期，增强发展信心。
规模以上工业总产值增长5%；制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定。2026年将努力克服外部环境的不确定性影响，紧盯领益、立讯、创泰合金等重点企业，持续推动规上工业总产值稳步提升。建议2026年规模以上工业总产值增长5%，制造业增加值占地区生产总值比重保持基本稳定。
全社会固定资产投资保持550亿元左右规模，结构持续优化。2026年将持续优化投资质效，围绕打基础、利长远、补短板、调结构，加大力度鼓励吸引民间资本参与重大项目建设，推动扩大有效投资。建议2026年全社会固定资产投资保持550亿元左右规模，结构持续优化。
工业投资规模保持稳定，占全社会固定资产投资比重逐步提高。2026年将进一步发挥工业投资对产业转型升级发展的基础性作用，进一步加大高端制造业项目招引力度，推动立讯、望亭电厂等重点项目持续放量，有力推动我区工业投资保持稳定增长。建议2026年工业投资规模保持稳定，占全社会固定资产投资比重逐步提高。
社会消费品零售总额增长5%。健全促消费长效机制，紧盯汽车、家电等大宗商品及住餐等重点消费领域，发挥工业设计赋能作用，进一步打响新能源汽车、家具家居消费品牌，培育新的消费增长点。同时，加大品牌首店招引力度，推出全域消费主题活动计划，打造“约惠相城活力嗨购”消费IP，持续激发区域消费活力。建议2026年社会消费品零售总额增长5%。
进出口总额稳中提质。2026年将积极应对全球市场需求收缩，加大境内外展会扶持与企业组团出海力度，提速开拓东盟等新兴市场。同时，加力发展跨境电商，吸引龙头平台落户，推广“跨境电商+产业带”模式，巩固外贸基本盘。建议2026年进出口总额稳中提质。
实际使用外资提质增效。在保持引资总量基本稳定的基础上，着重优化外资产业结构，紧抓苏州服务业扩大开放试点，支持医疗等领域更大力度吸引和利用外资，推动更多优质外资项目签约落地。建议2026年实际使用外资提质增效。
一般公共预算收入保持稳定，实现正增长。面对当前减收压力，2026年将加强重点税源培育和税收精细化管理，全力挖潜增收，精准高效涵养税源财源。建议2026年一般公共预算收入保持稳定，实现正增长。
居民消费价格总水平涨幅与苏州市同步。2026年将严格落实国家和省、市关于价格调控的各项政策措施，密切关注大宗商品、粮食、能源等重要民生商品价格走势，加强市场供需调节和价格监测预警，确保居民消费价格总水平保持基本稳定。建议2026年居民消费价格总水平涨幅与苏州市涨幅同步。
（二）关于创新转型预期目标
高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重65%左右；人工智能规上企业营业收入增长20%；新增人工智能典型应用场景数（不含案例）30个；生成式人工智能服务备案数2款、深度合成服务算法备案数3个；有效高新技术企业数1800家左右；规上数字经济核心产业企业营业收入占规上企业营业收入比重22%。2026年将围绕打造“科创新城”、建设“数智经济新高地”工作要求，深化重点平台“一平台三清单”，突出抓好成果转化“0.5-10”环节，构建以市场为导向、产学研用深度融合的产业技术创新体系，完善以数智经济为核心的现代化产业体系。建议2026年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重65%左右；人工智能规上企业营业收入增长20%；新增人工智能典型应用场景数（不含案例）30个；生成式人工智能服务备案数2款、深度合成服务算法备案数3个；有效高新技术企业数1800家左右；规上数字经济核心产业企业营业收入占规上企业营业收入比重22%。
建成基础级及以上水平智能工厂数、卓越级和领航级智能工厂数完成市下达任务；新增国家级专精特新“小巨人”企业数12家；规上生产性服务业营业收入增长10%。2026年将持续推进规模以上工业企业智能化改造和数字化转型，确保完成市下达任务。有序推进专精特新“小巨人”企业梯度培育，从政策扶持、资金引导、技术创新等多方面协同发力，积极搭建企业交流合作平台，促进产业链上下游协同创新，为专精特新企业创造良好的发展生态。同时，推进主导产业提质升级、重点产业聚链成群、未来产业加速起势，推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合。建议2026年建成基础级及以上水平智能工厂数、卓越级和领航级智能工厂数完成市下达任务；新增国家级专精特新“小巨人”企业数12家；规上生产性服务业营业收入增长10%。
全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重4%左右；企业研究与试验发展经费投入增长8%左右；技术合同成交额70亿元左右；每万人高价值发明专利拥有量50件。2026年将进一步推动新质生产力赋能高质量发展，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，重点支持高新技术企业和科技型中小企业发展，强化产学研合作。持续深化知识产权全链条保护，推动创新成果向高价值专利转化。建议2026年全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重4%左右；企业研究与试验发展经费投入增长8%左右；技术合同成交额70亿元左右；每万人高价值发明专利拥有量50件。
每万人劳动力中高技能人才数1330人；新增大专以上学历人才1.8万人；新增人才数完成市下达任务。2026年将用好用足“1+N”人才政策体系，吸引更多人才扎根相城，同时深化“青眼‘相’看”品牌内涵，做好高校毕业生引留工作，为区域创新转型持续注入青春动能。建议2026年每万人劳动力中高技能人才数1330人；新增大专以上学历人才1.8万人；新增人才数完成市下达任务。
（三）关于民生质量预期目标
2026年将持续促进高质量充分就业，拓展居民增收渠道。聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面，构建多元化、多层次的公共服务体系，持续增进民生福祉。落实各项社会保障政策，切实保障困难群众基本生活，筑牢民生底线。建议：2026年基本养老保险参保人数41万人；基本医疗保险参保人数75万人；城市更新项目投资完成额5亿元；每千名3岁以下婴幼儿拥有托位数210个左右；普惠支持型养老机构床位数占比12%；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇新增就业人数2.5万人；新增就业参保大学生人数6900人。
（四）关于刚性预期目标
PM2.5浓度、空气质量优良天数比例、优良水体比例、主要污染物排放削减完成市下达的任务。以碳达峰碳中和为牵引，2026年将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续建设美丽相城。抓好太湖、阳澄湖综合治理和保护，深入推进污染防治攻坚。建议2026年节能减排目标为完成市下达的任务。
耕地保有量完成市下达任务；粮食综合生产能力产量保持稳定，完成市下达粮食播种面积。2026年将紧抓粮食安全，加快建设高标准农田，推动耕地向“数量、质量、产能三位一体平衡”全面升级。建议2026年耕地保有量完成市下达任务；粮食综合生产能力产量保持稳定，完成市下达粮食播种面积。
安全生产领域坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。坚持以总体国家安全观统揽发展全局，2026年将持续推进安全生产“六化”建设，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。
根据简化土地征收成片开发工作要求，有序开展我区2026年度土地征收成片开发方案编报工作，为保障各板块产业经济发展、完善城市生活配套的需要，将功能片区内符合国土空间规划的产业及生活用地纳入土地征收成片开发方案，重点发展“3+3+X”现代化产业体系，持续推动产业升级和先进制造业集群建设。
各位代表，相城区正处于跨越发展的关键阶段，实现中国式现代化相城新实践任务艰巨，责任重大。路虽远，行将必至；事虽难，做则必成。2026年，让我们在区委区政府的坚强领导下，进一步坚定信心、主动作为，以只争朝夕的劲头、实干争先的姿态，全力跑出创新发展的加速度，为推动相城经济社会高质量发展再上新台阶不懈奋斗!
