为进一步改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，根据国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和《苏州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等文件精神，区大气办制定了《相城区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（以下简称“方案”）。现解读如下：
《蓝天保卫战三年行动计划》共分为三大部分。
第一部分指导思想和目标指标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和区委、区政府决策部署，根据全区打好污染防治攻坚战部署安排，多措并举坚决打赢蓝天保卫战。经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，明显改善环境空气质量。到2020年，PM2.5浓度比2015年下降25%以上，空气质量优良天数比率达到73.9%以上，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量均比2015年下降20%以上。
第二部分主要措施。一是调整优化产业结构，推进产业绿色发展。编制完成相城区“三线一单”，加大区域产业布局调整力度。严禁新增铸造、水泥和平板玻璃等产能，加大铸造、建材等产能压减力度。依法关停不符合要求的“散乱污”企业（作坊），开展镇、村两级工业集中区优化提升行动。持续推进工业污染源全面达标排放，推进园区循环化改造，对工业集中区进行集中整治。壮大绿色产业规模，积极推行节能环保整体解决方案。二是加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。抓好天然气产供储销体系建设，实现“增气减煤”。开展锅炉综合整治，实施煤炭消费总量控制，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，燃气锅炉基本完成低氮改造。提高能源利用效率，加快发展清洁能源和新能源。三是积极调整运输结构，发展绿色交通体系。优化调整货物运输结构，推进集约高效的运输模式发展。加快车船结构升级，推广使用新能源汽车，强化在用车排放检验和维修治理。强化油品储运销管理，完成加油站油气回收自动监控设备安装联网，码头安装油气回收设施。强化移动源污染防治，推进排放不达标机械清洁化改造，鼓励淘汰老旧机械。严格执行长三角水域船舶排放控制区管理政策，加快港口码头岸电设施建设。四是优化调整用地结构，推进面源污染治理。加强扬尘综合治理，实施防风固沙绿化工程，严格施工扬尘监管，加强道路扬尘综合整治，推进堆场、码头扬尘污染控制，实施降尘考核。加强秸秆综合利用和农业源氨排放控制。加强餐饮油烟污染防治，禁止露天焚烧和露天烧烤，推进烟花爆竹污染防治。五是实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。落实相城区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。建立机动车全防全控监管制度，推进老旧柴油货车淘汰和高污染车辆治理。开展工业炉窑治理专项行动，加大不达标工业炉窑淘汰力度，鼓励工业炉窑使用清洁能源或由周边热电厂供热。深化VOCs治理专项行动，加强工业企业无组织排放管理。六是强化区域联防联控，有效应对重污染天气。与周边城市共同推进长三角区域大气污染防治协作，加强环境协同监管和重污染天气联合应对。及时修订重污染天气应急预案，实施“一厂一策”清单化管理和秋冬季重点行业错峰生产，强化精准限停产。
第三部分是保障措施。一是贯彻执行法律法规，完善环境经济政策。加大法律法规执行力度，严格执行省涂料VOCs含量限值标准、大气污染物综合排放标准等相关标准。加大大气污染防治资金投入，引导各类资本投入生态环保领域参与大气污染治理项目。完善与污染物排放总量挂钩的财政政策，加大税收政策支持力度，全面推行排污权有偿使用和交易，全面落实资源要素差别化政策。二是加强基础能力建设，严格环境执法监管。全面提升大气环境监测监控能力，加强乡镇（街道）空气质量自动监测网络建设，加强降尘量监测并进行通报。强化重点污染源自动监控体系建设，加强移动源排放监管能力建设，强化监测数据质量控制。加大环境执法力度，坚定不移地打击各类环境违法犯罪行为。加强区县级环境执法能力建设，提高环保规范和精准执法水平。将大气污染防治作为市级环保督查的重要内容，夯实各级政府及有关部门责任。三是明确各方责任落实，动员全社会广泛参与。加强组织领导。切实加强组织领导，把打赢蓝天保卫战放在重要位置。进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。严格考核问责，将打赢蓝天保卫战目标任务完成情况纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。加强环境信息公开并构建全民行动格局，群防群治，打赢蓝天保卫战。
相关稿件：http://www.szxc.gov.cn/szxcrmzf/qzfzfwj/201910/519845cdb673495fa39376e0b0b45751.shtml
中国政府网
