今年以来,苏州市相城区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区产业结构特点和基层治理实际,通过阵地前移延伸服务触角、力量下沉破解治理堵点、队伍淬炼夯实专业根基,持续完善非诉调解工作体系,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。
聚焦阵地前移,增强源头预防“渗透力”。针对网约车、同城配送、直播电商等新业态从业人员流动性强、劳务纠纷频发、维权路径不畅等突出问题,坚持预防为先、关口前移,推动调解服务向新就业群体集聚区域延伸覆盖。建成全区首个街区式“泰平和”新就业群体调解工作站,集成纠纷调处、法律援助、法律咨询、普法宣传、便民服务等功能,构建“小事不出街区、大事联动化解”的一站式治理模式,运行月余成功化解各类纠纷14起。提档升级太平街道“相骑先锋”调处工作站,适配骑手流动作业特点,推行驻点接待调解模式,专项处置交通事故理赔、站点排班争议、奖惩纠纷等个性化诉求。深耕元和街道新兴领域调解工作室,聚焦欠薪追偿、工伤赔偿、劳动关系认定等高频纠纷,组建专业调解团队,整合劳动仲裁、法务咨询、行业监管优质资源,精准补齐新业态领域调解服务短板。
聚焦力量下沉,提升多元化解“实战力”。针对基层调委会应对专业性强、跨领域复杂矛盾“接不住、调不了”的治理堵点,建立巡回调解机制,推动优质调解资源向基层下沉。组织架构上,实行“分组包干、分片联挂”,依托区人民调解委员会组建4个巡回调解小组,每组配备1名资深调解员、1名专职调解员、1名执业律师或基层法律服务工作者,并根据案情联动区妇联、卫健委、教育局等8个部门行业专家参与,形成“巡回调解+专业支撑+多方联动”工作格局。运行机制上,各小组按挂钩镇(街道)定期下沉,深入楼宇商圈、村居一线,打通调解服务“最后一公里”;同步建立排查研判、协同攻坚、监督管理等机制,对存在激化风险的纠纷及时预警,对难以就地化解的案件启动联动处置。截至目前,区镇两级累计开展巡回调解60余次,一批复杂矛盾在基层得到妥善化解。
聚焦队伍淬炼,夯实基层善治“支撑力”。紧扣调解队伍规范化、专业化建设方向,多维发力提升精准调处能力。抓实日志管理,在区级调解员先行试点“调解员日志”制度,逐日记录纠纷咨询、案件受理、调解处置全过程,逐件梳理未成功调解案件后续流转路径,实现矛盾纠纷每日研判、动态管控、闭环处置。抓实分层培训,健全区镇村三级差异化培训体系,针对初任、骨干、资深调解员不同梯队特点定制培训内容,定期组织履职专题学习、业务交流研讨、技能比武练兵。截至目前,累计开展培训10场次、覆盖200余人次。抓实典型引领,依托“法润相城”微信公众号等平台持续推广先进调解案例与特色工作做法,充分发挥榜样示范带动作用,营造主动担当、比学赶超的良好氛围,推动全区人民调解工作整体提质增效。



