苏州市相城区深入践行新时代“枫桥经验”,切实发挥人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用,创新搭建巡回调解工作模式,推动优质调解资源下沉基层一线,精准对接基层社会治理实际需求,有效破解基层调解力量薄弱、疑难纠纷处置低效等突出问题,持续提升基层社会治理精细化、现代化水平。自去年10月推行巡回调解模式以来,全区19名区、镇两级专职人民调解员累计下沉开展巡回调解80次。
织密一张“下沉网”,全域覆盖拓基层服务。推行“分组包干、分片联挂”工作机制,组建4个巡回调解工作小组,每个小组定点挂钩2至3个镇(街道),常态化开展辖区矛盾隐患排查、日常纠纷调处、历史积案攻坚等基层治理工作。针对产业园区企业集聚、涉企纠纷高发多发的特点,精准延伸调解服务触角,在相城经开区社会治理中心设立“相城区人民调解委员会涉企巡回调解工作室”,深耕产业园区一线,专职调处中小企业各类矛盾纠纷,切实打通基层调解服务“最后一公里”。
汇聚一群“智囊团”,专业赋能提调解质效。坚持多元联动、专业赋能,积极吸纳律师、基层法律工作者、行业技术人员充实巡回调解队伍,同步搭建“区级巡回调解技术支持岗人才库”,纳入妇联、卫健、教育等8个重点部门业务骨干,为各类行业性、专业性矛盾纠纷提供权威专业的技术支撑。同时,联合区委政法委印发《关于建立相城区矛盾纠纷专家库的通知》,将专家智库作为巡回调解工作的重要补充,构建起“巡回调解+技术支撑+专家智库”的立体化、专业化调解格局。
健全一条“闭环链”,常态运行固治理成效。持续完善巡回调解制度体系,健全排查研判、监督管理、协同共建等配套工作机制,构建全流程巡回调解工作闭环。区级巡回调解工作小组统一接受区综治中心、区司法局统筹调度和日常监督。区综治中心依托矛调平台做好数据汇总、风险研判工作,对适合巡回调解的矛盾纠纷,及时指派专项小组下沉处置。针对巡回调解过程中发现的复杂纠纷、高风险纠纷,即时启动协同处置流程,联动各行业主管部门及专家力量联动处置,凝聚矛盾纠纷多元化解合力。(袁璐)



