| 提案人 | 张乃书 | 提案号 | 157 | |||
| 案由 | 多措并举，强化行政村财务管理 | |||||
| 提案内容 | 村帐镇（街道）代理、村民理财小组制度是贯彻《中华人民共和国村民委员会自治法》，发展农村基层民主，维护村民合法权益的重要制度安排。近几年来，我区通过行政村撤并、扶贫，行政村基本脱贫财力大幅增长。但一些行政村财务管理不到位，权力制约不平衡，造成集体资金流失，甚至出现“村官巨贪”现象，造成恶劣社会影响。 建议：以村务公开为抓手，强化行政村财务管理。 1、细化公开标准，将涉及村民切身利益的政府补贴，专项补贴列入必须公开的范围。 2、审计部门、镇（街道）经管部门强化、细化任期和届中审计和专项审计。 3、强化技术手段，收集各类补贴数据，制定抽样回访制度，加强监督。 |
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| 承办单位 | 主办 | 农工办 | ||||
| 协办 | ||||||
| 办理期限 | 2个月 | 答复时间 | 2016年3月21日 | |||
| 办理类型 | B | |||||
| 答复内容 | 张乃苏委员： 您提出的《关于多措并举，强化行政村财务管理》的提案收悉，现答复如下： 近年来，我办切实加强农村财务管理工作，一方面贯彻执行上级有关农村财务管理的各项制度，另一方面根据相城区的实际情况，制定下发了《相城区集体经济组织财务管理制度》和《相城区村级财务代理记账中心财务管理制度》等相关财务管理制度。通过建立财务管理制度,规范报账程序、强化民主理财、全面实施村务公开特别是财务公开，规范了村级财务管理工作，增强了财务管理的透明度，有效地加强了我区村级财务管理，取得了较好的成效。但村级财务管理还存在着许多不容忽视的问题。如您所说的“一些行政村财务管理不到位，权力制约不平衡，造成了集体资金流失”、村级财务管理不规范等问题也确实存在。在今后的农村财务管理工作中，我办将切实加强监管并认真做好以下工作：1、切实加强村级财务管理。进一步健全完善村级财务管理制度，规范工作流程。明确村级财会人员主要工作职责，认真执行各项财务管理制度。加大对村级财会人员的培训力度，通过政策法规和业务知识的培训，提高其政策水平和业务素质。建立健全考核机制，建议各镇街道把村级财务管理工作列入村干部考核的内容，并进一步完善对村财会人员的考核，强化村级财务管理。 2、切实加强村务公开管理。以村务公开为抓手，执行按季公开，涉及群众切身利益的重大事项实行随时专项公开，公开内容全面、完整。根据形势需要，村务公开应与农村重点工作和涉及群众切身利益事项紧密结合，及时充实调整更新公开内容，如政府补贴、专项补贴可列入公开范围。依法保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。3、切实加强审计监督。以乡镇成立监察审计室为契机，积极发挥乡镇农经内审机构财务监督的重要作用，强化监督，加大审计力度。细化任期、任中和专项审计，对审计中发现的问题，按规定严格追究责任。4、切实加强检查督促。组织专门人员对农村财务、村务公开、农村审计等工作进行专项检查。检查可通过听取汇报、查阅会计凭证台账资料、实地查看、开展座谈会等形式进行，通过检查，发现存在的问题并加以纠正，确保农村财务管理工作取得实效。 最后，非常感谢您对农村工作关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。 |
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