| 提案人 | 吴 萃 | 提案号 | 151 | |||
| 案由 | 关于改造和有效利用老旧厂房的建议 | |||||
| 提案内容 | 近年来，随着我区产业转型升级的加快，各镇街道尤其是中心城区、镇区的老旧厂房由于落后产业、产能被清理而空置。根据2014年的统计，全区淘汰关停落后产能企业503家，腾出空间折合土地面积共计2650亩。而老旧厂房由于受到产业升级、建筑设计条件，层高、外环境等限制，再吸引优质制造业项目的难度较大。然而老旧厂房作为一种特殊的遗留工业建筑，也是地区产业、文化风貌的一个要素。如果能够成功的改造老旧厂房、合理利用老旧厂房，并且与当前我区正在大力打造的创新创业环境相结合，把老旧厂房改造与创新创业载体建设相结合既有利于节省成本，又有利于带动周边地区的产业转型和升级。首先，对于老旧厂房的改建，主要有几个方向：一是改造成loft,用于文化创意产业：艺术工作室，创业咖啡吧、创意民居等，例如上海苏州河两岸的“艺术家仓库”群等；一种是将厂房改造成研发型、中试型的硬科技创业孵化器、创客工厂等，可以改善一些板块科创类载体不足的现状。 由于老旧厂房涉及不低的改造成本，可以以引进外部投资方为主，政府投资为辅的方式，引进专业的设计经营团队，创新资金筹集方式，例如众筹等；同时也可以减轻政府财政压力而把相关资源盘活并有效利用。 |
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| 承办单位 | 主办 | 区规划分局 | ||||
| 协办 | ||||||
| 办理期限 | 3个月 | 答复时间 | 2016年4月12日 | |||
| 办理类型 | A | |||||
| 答复内容 | 吴萃委员： 您提出的关于改造和有效利用老旧厂房的提案收悉，现答复如下： 工业老厂房改造在国内外很多城市已有实践，不仅有利于盘活存量工业用地，对于推进当前产业结构调整的发展战略也有重大意义，苏州市在厂房改造方面已制定了相关的政策。 苏州市政府在2015年出台了《关于进一步加快文化创意产业发展的若干政策意见（苏府〔2015〕108号）》，关于旧厂房如下规定：“经依法批准后，鼓励闲置划拨土地上的工业厂房、仓库等用于文化创意产业发展，在一定时间内可继续以划拨方式使用土地，暂不变更土地使用性质”。对于符合文件规定的项目，我局将积极配合，做好相关工作。 近年来，相城区越来越重视创意、创业孵化平台的建设，高铁新城创意街区、阳澄湖数字文化产业园等产业基地已逐渐形成规模。今后，规划部门将配合区委、区政府做好厂房改造的相关研究，组织编制相关规划，结合功能定位、产业业态、设施配套条件等，具体确定转型区域用地规模、空间布局、开发强度、配套设施等控制要求。 |
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