070关于希望统一定向培养社区医护人员的建议

医疗卫生是与群众身心最息息相关的一个行业，一直以来也是群众最为关心的问题之一。根据“健康中国2030”规划纲要和深化医药体制改革，推进分级诊疗要求，基层社区卫生服务站承担医疗、预防、保健、康复、健康促进等重要的职责，社区医务人员既是“健康守门人”，又是具体各项卫生任务的实践者和承担者。目前，我区社区卫生人才队伍建设存在如下几个短板：1. 我区现有社区医务人员283名，服务73万常住人口，按每万人配备3-5名社区医务人员，配置比例明显不足，其中退休返聘人员占27%，45周岁以上占比47%，人员趋于老龄化趋势，难以胜任信息化办公工作，学历上中专及以下占比58%，职称上乡村医生62.7%，层次普遍偏低，业务技能相对薄弱；2.流动人口多，难以管理；3.在社区医护人员不增加的情况下工作项目新增了“健康苏州”531系列行动计划、家庭医生签约服务等内容，且服务水平又有新高要求；4.因社区卫生工作繁重，医学毕业生不愿到基层，社区卫生队伍薄弱，群众对社区医生信任度下降，依从性差，医生获得感差，形成恶性循环，不能满足群众多元化卫生服务需求，极大阻碍深化医改步伐。因此人才匮乏造成制约基层卫生服务体系发展的主要瓶颈，加强卫生人才培养，改善和优化卫生队伍结构，已成为当前提高基层卫生服务能力的一项紧迫任务。建议上级相关部门能否统筹规划1.结合社区卫生人才队伍建设需要，制定人才培养计划；2.定向招生，定向培养，定向就业的人才培养方式为基层免费定向培养一批适宜的医学专科卫生人才；3.从下得去、用得上、留得住和可持续发展方面入手，运用激励机制，建立健全社区医务人员全面培养政策体系；4.制定并实施适宜的人员准入准出制度、监督与考核制度，签订合同，明确双方权利和义务，形成良性约束，使得政策体系稳定发展，多种措施并举，造就一支结构优化、素质优良的基层卫生队伍，从而提高基层医疗卫生服务能力，规范分级诊疗，真正做好群众的“健康守门人”。

李芬委员：

您提出的《关于希望统一定向培养社区医护人员的建议》提案已收悉，现答复如下：

一是加大培养。进一步加大社区医护人员的招聘和培养力度，以备案制卫技人员招聘为平台，补充社区医护人员，同时进一步推进全科医师的培育，做强做优社区医护服务。在每年的年度招聘中设定一定量的社区岗位，注重实用性的考量，适当放宽招聘条件。

二是注重引导。通过鼓励社区卫生服务中心（卫生院）在职医护人员到社区工作，壮大社区医务力量。完善相应的绩效考评和职称考评机制，引导对社区医护人员给予倾斜。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持！