073关于加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力的建议

近几年来，我区加快转型发展步伐，大幅提升企业科技水平，提高生产效率。目前，随着人口红利的逐步消失和用工成本的不断上涨，工业自动化技术逐渐成为企业普遍采用的方式，极大的推动企业由劳动密集型向技术密集型转化，在转化过程中，原有的绝大部分人工岗位会被自动化设备替代，从经济发展和社会稳定方面考虑，政府要必须要正确处理好效率提高和岗位替代产生的人员下岗、技能升级等衍生问题。

现阶段我国的就业总量与结构性矛盾依然突出，特别是“十三五”期间，下岗失业人员、农民工、高校毕业生等群体实现稳定就业的难度仍然较大，职工技能与岗位需求不相适应。目前，各地劳动力市场技工（指中高级工、技师和高级技师）的供求倍率一般在1∶3到1∶4之间，短缺程度严重的地区高达1∶6。职工教育水平低、缺乏职业培训，进而形成的技工短缺态势已经成为影响企业正常开工、产业升级和我国社会经济发展的瓶颈。

职业技能培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是加快经济发展方式转变，提升企业经济实效，促进产业结构调整，提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求，从而激发员工立足本职、奋发成才的积极性，形成全社会尊重、关心技能人才的良好氛围。

为此建议：一是由相关部门到先进地区参观学习，对工业转型升级后的岗位、技术需求提前进行调研摸底；二是加强公共实训基地的建设；三是建议针对不同对象，采取多种方式，切实加强岗位技能提升培训；四是建议发挥现有工会，协会，商会等组织在提高劳动者技能工作中的作用。

陈宝华委员：

您提出的关于加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力的建议的提案收悉，现答复如下：

为加快提升城乡劳动者的就业能力和职业技能素养，积极推动经济社会转型发展，相城区人社局与财政局2014年联合制定了《相城区补贴职业培训管理与实施暂行办法》，符合条件的相城区户籍人员和相城区企业职工参加职业技能培训后实行“获证奖补”政策，按取证类别和等级给予不同标准的培训费用补贴。同时委托苏州市创业指导中心或职业培训定点机构针对本区户籍符合条件并有创业意愿或初次创业的对象开展免费创业培训。

同时，为加快培养适合区内企业用人需求的高素质一线技能人才和技术技能管理人才，助推我区产业转型升级和供给侧结构性改革，根据市人社局《关于开展2016年“培训送企业”活动的通知》（苏人保职〔2016〕21号）和《关于深入开展“培训送企业”活动的通知》（相人社职〔2016〕11号）文件有关精神，2016年起拓展深化了我区开展的“培训送企业”活动，培训项目主要分为技术技能辅导类、生产管理辅导类和心理咨询服务类三个大类，共170多个课程供企业自主选择，通过深入企业开展公益性、示范性讲座或结合企业生产经营需要的培训项目，使企业一线技能人才和技术技能管理人才掌握企业生产经营管理中基本技能。

今后，我们将根据相城区产业发展的实际情况，修订完善相关培训补贴政策，使更多劳动者能够接受到职业技能培训服务，也将鼓励基层劳动保障工作机构以区、镇为单位组织相关培训班，以方便辖区内劳动者参加培训，提升劳动者的就业创业能力。

最后，感谢您对我们工作的关注和支持，并提出宝贵的建议，我们将更加奋发有为，与全社会共同努力推动我区人力资源和社会保障工作取得新成绩。