056 关于落实村级环境管理责任，促进美丽村庄建设的建议

　　雷雯委员：
    您提出的关于落实村级环境管理责任，促进美丽村庄建设的建议收悉，现答复如下：
    为切实改善相城区村庄环境面貌，提高群众的居住生活质量，自2012年底开始，全区上下按照区委、区政府的总体按排，周密部署、深入落实，开展以废品回收、布头加工、塑料加工等为整治重点的“村庄环境突出问题”整治行动。期间，区委、区政府专门召开过工作部署会和工作推进会议，区领导也多次强调要重视这项工作，扎实开展整治。为此，区委办还专门下发了《相城区村庄环境突出问题专项整治行动方案的通知》（相委办[2012]87号）。根据方案，各地基本按照三步开展工作：

    第一步是成立领导小组，一般由镇（街道）、开发区、度假区党委委员、副镇长（主任）任组长，城管、工商、派出所负责人任副组长，环安、交警中队、水务及各村负责人任成员；

    第二步是对辖区范围内的脱色产业、废旧品收购站（点）和废旧塑料、布头加工场所等进行排查，摸清证照、土地和房屋的性质，经营的范围，从业的人员数量，经营场所业主（房东）等情况（全区统计数量为2520家）；

    第三步是制定具体整治方案，召开专项整治小组会议，明确了任务和职责，强化部门联动，密切配合，开展专项整治工作。截止目前，全区范围内已采取行动取缔、规范了各类脱色产业1972家。其中，黄埭镇政府自2012年8月份至2013年11月份前，连续开展了70余次集中整治行动,镇政府、派出所、城管中队、联防队、村委会多方联动，前后参与专项行动3000余人次。在金龙、方埝、鹤泾、青龙等8个村集中清理、取缔以废布回收（分拣）站、点900家，塑料造粒加工59家，黑食品加工作坊34家，其它加工行业的36家，共计1000家左右。黄桥街道关闭布头脱色作坊总数为69家、造粒企业60家、非法小家具作坊24家、污染电镀厂37家、老虎灶140只。北桥街道完成集中整治135处，取缔废塑造粒小作坊22家。虽然去年以来突出整治取得了一定的整治成果，大多数废品回收和废布头回收加工站、点得到取缔，大部分废塑加工厂、作坊得到规范，但由于这些行业目前仍有利可图，反弹、回潮的现象在所难免，不可能在短时间内全面解决，需要在一定时期内保持整治的高压态势，特别是做好长效管理工作。为此，经区整治办研究，下一步我们将联合各地整治办着力做好以下几方面工作：
    一是建立机制。结合村庄环境长效管理工作，借鉴长效管理有效做法，在去年村庄环境长效管理的基础上，进一步结合各地特点建立相应的突出问题长效管理机制。突出人员到位、资金到位、措施到位的原则，保证整治工作有人干事、有钱干事、有效干事。
    二是协调配合。各地、各部门之间进一步加强配合，而不是光靠驱赶解决问题，以防止“南面整了，往北面跑”的现象发生，有必要的情况下将开展区域性联合行动，着力打击一些机动性比较强的突出问题行业，努力加强各地、各部门间的协调配合，使各职能部门对各地的整治工作给予充分支持，发挥职能部门的作用，特别是执法部门，届时将提供有效的法律保障，加强查处力度。
    三是形成声势。缺乏广泛的群众支持往往是整治工作，特别是长效管理难以保持的一个主要原因。相对村庄环境整治工作较高的群众知晓率和比较广泛的群众参与度，突出问题整治目前的群众知晓率和参与度相对较低。将注意加强宣传引导，多从群众关注的热点问题下手，形成声势，赢得群众的支持，带动面上各项工作的开展。
    感谢你对我区农村环境建设工作的关心和支持，希望继续为我们的工作提出宝贵意见和建议。