065 关于加大度假区生态补偿的建议

　　尊敬的程锦荣委员:
    您提出的关于加大度假区生态补偿的建议收悉，现答复如下：
    2010年，苏州市委、市政府出台了《关于建立生态补偿机制的意见（试行）》（苏发〔2010〕35号），明确对基本农田、水源地、重要湿地及生态公益林给予生态补偿。相城区对生态补偿工作高度重视，2009年已开始实施生态补偿，并于2010修订生态补偿办法，出台了相城区《关于实施生态补偿的意见（试行）》，政策实施五年来，生态补偿取得了明显成效。为进一步优化生态补偿政策，完善生态补偿机制，2013年3月29日，市委、市政府制定《关于调整完善生态补偿政策的意见》（苏发〔2013〕12号）。
    根据调整完善生态补偿政策的意见，从2013年起，水稻田补偿标准由原来的200元/亩提高到400元/亩；生态湿地村补偿标准由原来的50万元/村提高到最低60万元/村（分三个档次，档次划定后三年不变，标准为60万元、80万元、100万元）；生态公益林补偿标准由原来的100元/亩提高到150元/亩。2013年度全区生态补偿资金支出2686.08万元，比上年增加支出1132.8万元，根据现行的财政体制，资金由市、区两级财政各半承担，2014年区级预算1626万元用于生态补偿。2013年拨付度假区生态补偿资金518.94万元，比上年增加247.04万元，其中：水稻田生态补偿118.94万元，涉及新泾村、清水村、洋沟溇村、莲花村；生态湿地村400万元，涉及渔业村、新泾村、清水村、洋沟娄村、莲花村。
    在做好生态补偿的基础上，通过整合各类支农专项资金支持农村生态环境建设。经统计，2013年在河道管护、湖岸保护和管理、城乡一体化发展专项、村庄整治、村庄绿化、农村生活污水处理等方面支持度假区888.65万元，还不包括环保及建设条线的专项资金。
我们将一如既往的支持生态环境建设，并结合阳澄湖生态优化行动方案，整合各类资金，加大对阳澄湖周边地区综合整治投入。

     一是继续完善我区生态补偿机制，进一步调动镇、村保护生态环境的积极性；

    二是在项目申报上体现财政政策倾斜，尤其对生态保护区域优先给予支持，会同有关部门对阳澄湖地区做好项目的申报，集中资金进行专项扶持；

    三是根据您提出的：“度假区因受《阳澄湖水源水质保护条例》的限制，不允许发展工业，主要以旅游业为主，承担生态保护责任大、任务重，生态环境建设的投入大，镇一级财力薄弱等实际情况，建议上级政府加大对度假区的生态补偿力度，同时考虑度假区的全面限制发展的特殊性，建议有关部门对度假区经济指标考核时与其他板块有所区别”，就此我们积极向本级政府反映情况，并积极向上争取更大的政策支持。
    非常感谢您对生态补偿工作的关心和支持，我们将充分考虑和吸收您的建议，并请您一如既往的关注我们的工作，共同在今后的工作中予以推进落实。