064 关于完善生态补偿机制的建议

提案人	张春燕	提案号	64
案由	关于完善生态补偿机制的建议
提案内容	2013年3月，苏州市委市政府制定了《关于调整完善生态补偿政策的意见》（苏发[2013]12号），为进一步优化生态补偿政策，完善生态补偿机制，增强生态保护重点地区镇、村保护生态环境的能力，结合阳澄湖镇实际情况需作相关完善。建议：固定补偿对象，把全镇76平方公里区域内的镇、村、农民和渔民作为补偿主体；确定补偿的具体内容，对全镇区域内基本农田保护、因污染而关停企业的拆迁费用、河道清洁清於、绿化、清理内河船只和网围等费用实施补偿。同时加大对阳澄湖生态环境整治项目资金上的支持力度，保持好阳澄湖的水源水质。




承办单位	主办	区财政局
	协办	区农业局
办理期限	3个月	答复时间	2014年3月19日
办理类型	A
答复内容	尊敬的张春燕委员: 您提出的关于完善生态补偿机制的建议收悉，现答复如下： 2010年，苏州市委、市政府出台了《关于建立生态补偿机制的意见（试行）》（苏发〔2010〕35号），明确对基本农田、水源地、重要湿地及生态公益林给予生态补偿。相城区对生态补偿工作高度重视，2009年已开始实施生态补偿，并于2010修订生态补偿办法，出台了相城区《关于实施生态补偿的意见（试行）》，政策实施五年来，生态补偿取得了明显成效。为进一步优化生态补偿政策，完善生态补偿机制，2013年3月29日，市委、市政府制定《关于调整完善生态补偿政策的意见》（苏发〔2013〕12号）。根据调整完善生态补偿政策的意见，从2013年起，水稻田补偿标准由原来的200元/亩提高到400元/亩；生态湿地村补偿标准由原来的50万元/村提高到最低60万元/村（分三个档次，档次划定后三年不变，标准为60万元、80万元、100万元）；生态公益林补偿标准由原来的100元/亩提高到150元/亩。2013年度全区生态补偿资金支出2686.08万元, 比上年增加支出1132.8万元，根据现行的财政体制，资金由市、区两级财政各半承担，2014年区级预算1626万元用于生态补偿。2013年拨付阳澄湖镇生态补偿资金446.6万元，比上年增加175.4万元，其中：水稻田生态补偿44.8万元，涉及消泾村、北前村、陆巷村；生态湿地村400万元，涉及戴溇村、车渡村、北前村、圣堂村、消泾村；生态公益林补偿1.8万元。在做好生态补偿的基础上，通过整合各类支农专项资金支持农村生态环境建设。经统计，2013年在河道疏浚、黑臭河整治、河道长效管理、生态河道建设、湖岸保护和管理、农村水利工程项目、城乡一体化发展专项、村庄整治、村庄绿化、农村生活污水处理等方面支持阳澄湖镇650万元，还不包括环保及建设条线的专项资金。我们将一如既往的支持生态环境建设，并结合阳澄湖生态优化行动方案，整合各类资金，加大对阳澄湖周边地区综合整治投入。一方面继续完善我区生态补偿机制，进一步调动镇、村保护生态环境的积极性；另一方面在项目申报上体现财政政策倾斜，尤其对生态湿地保护区域优先给予支持，会同有关部门对阳澄湖地区农村做好项目的申报，集中资金进行专项扶持，同时积极向上级反映，争取更好的政策支持。非常感谢您对生态补偿工作的关心和支持，我们将充分考虑和吸收您的建议，并请您一如既往的关注我们的工作，共同在今后的工作中予以推进落实。

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