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苏州相城经济技术开发区总体规划(2017-2030)环境影响评价第二次公示


【信息时间:2018/8/31  阅读次数:  发布单位:经济开发区】【字号: 【我要打印】【关闭】

苏州相城经济技术开发区总体规划(2017-2030)
环境影响评价第二次公示

    1.规划概述
    江苏省苏州相城经济开发区成立于2002年,2014年经国务院办公厅批准同意升级为国家级经济技术开发区。本次规划将开发区定位为立足长三角经济圈、辐射全国的高端产业之区;体现典型江南水乡特色的环湖生态之区;促进创新型增长、建设宜居家园的和谐幸福之区。本次开发区规划面积90.06平方公里,包括澄阳片区和环漕湖片区2个分区,澄阳片区规划形成“南北两片”的空间结构,环漕湖片区规划形成“一廊六片”的空间结构,规划第二产业集中布局在三大产业区内。开发区规划形成三大主导产业,分别为新一代电子信息和先进装备制造两大核心产业以及人工智能科技一大创新产业。围绕三大主导产业,制定七大细分产业发展方向,包括集成电路、智能家居、汽车及零部件、机器人、增材制造、医疗器械和人工智能AI+。规划近期2017-2020年,远期2020-2030年,近、远期人口规模为22.5万人、33.4万人。同时,提出了污水、给水、燃气、供热、道路交通、环卫、供电等相关规划方案。
    2.园区环境质量现状调查与评价
    ⑴大气环境质量
    开发区所在区域2017年环境空气质量不达标,基本污染物中NO2和PM2.5存在超标现象,本次评价补充监测的特征污染物均能达到相应标准要求。
    ⑵地表水环境质量
    地表水监测结果表明:区内各内河水质尚不能完全达到相应功能区要求,具体为溶解氧指标在多个监测断面出现不同程度的超标,以及重金属因子镍和锑在十字港河、北灵河部分断面超标。根据开发区内国控、省控断面2014-2017年水质监测结果表明,望虞河水质整体较好,历年平均监测数据基本可以达到水质要求,其中氨氮浓度有持续下降趋势;元和塘水质2015年以前存在氨氮、总磷超标现象,2016年至今水质有所好转。
    ⑶其他
    区域声环境环境质量总体较好,均可达到相应的功能区标准要求。地下水除细菌总数、总大肠菌群外,其余各项指标均满足或优于《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)Ⅲ类标准,6个点位的细菌总数均能满足Ⅳ类标准,6个点位总大肠菌群满足Ⅳ类标准,2个点位细菌总数、2个点位总大肠菌群满足Ⅴ类标准。评价区域内各土壤监测点铬含量均超过筛选值,S6点位处超出管制值,其余各项指标均能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的相应标准。区内主要纳污河道各监测断面底泥中均有部分重金属浓度超出《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)的筛选值限值,其中庄基污水厂排口下游500m处超标最为严重(铜、镉、锌),但各测点重金属浓度均未超过风险管制值。
    3.开发区与区域发展规划协调性
    从区域发展看,开发区选址、定位与《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、《长江三角洲地区区域规划》、《长江三角洲城市群发展规划》、《江苏省主体功能区规划》及《苏州市城市总体规划(2011-2020)》对该地区的定位、发展方向相一致;空间布局上与《江苏省主体功能区规划》对优化开发区域优化国土空间开发结构的要求相符,也符合《苏州市城市总体规划(2011-2020)》城乡统一规划管理的城乡空间布局统筹策略;产业结构与《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》、《长江三角洲地区区域规划》、《长江三角洲城市群发展规划》、《江苏省主体功能区规划》、《江苏省国民经济与社会发展第十三个五年发展规划纲要》、《江苏省装备制造业“十三五”发展规划》、《苏州市城市总体规划》对区域及相城开发区的产业发展要求相符。但局部用地占用基本农田,区内分布有4处生态红线区域,选址较敏感。
    4.规划环境影响
    ⑴大气环境影响预测
    开发区近,远期新增排放的SO2、PM10、CO、氟化物、氨、苯、苯乙烯、丙酮、丙烯腈、二甲苯、二硫化碳、甲苯、甲醇、甲醛、硫化氢、硫酸雾、氯化氢、TVOC等污染物的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合环境质量标准,不会造成区域大气环境功能降低。NO2和PM2.5由于现状浓度超标,所以叠加现状后的日均和年均浓度不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)。
    ⑵水环境影响预测
    水环境影响预测相城经济开发区在规划活动实施后,分析规划近期和规划远期污水排放对相应敏感目标及考核断面的水质影响,从而综合分析开发区规划建设对区域水环境产生的影响。经预测:开发区规划实施后,根据园区产业发展计划,工业污水总量减少,园区人口增加,生活污水总量增加,园区污水厂规划期提标改造后,总的污染物入河量减少。通过水质预测,除位于漕湖污水厂排口下游附近的黄埭塘考核断面和位于城区污水厂排口下游的元和塘陆慕中桥断面在规划近期水质略有升高外,但仍满足地表水水质保护目标,其余开发区内重要河流及入阳澄湖控制断面水质预测结果均为改善。
    ⑶地下水环境影响预测
    开发区范围内无地下水集中饮用水源等敏感目标,居民饮用水源均来自太湖,无工业企业开采利用地下水。经预测,高浓度的污染物事故状态无防护措施条件下,主要对废水排放处周边小范围内的浅层地下水会产生一定影响,20年内对周边地下水影响范围较小,不会对地下水环境造成明显不利影响。
    ⑷生态环境影响评价
    到规划期末,开发区内农林用地面积将略有增加,绿化与广场用地占比有明显提高,使城市生态环境得到一定程度的补偿。随着规划的实施以及“退二进三”的开展,大量三类工业用地退出开发区;但同时漕湖以南地区范围内将进行重点开发建设,这些开发活动对区内自然生态系统、生态服务功能以及太湖流域水生生态有一定不利影响,通过点线面的绿地系统建设、河道水系综合整治、漕湖湿地生态系统保护与修复等措施,可以使陆生生态系统、湿地生态系统、水生生态系统得到有效恢复,在很大程度上减轻区域开发带来的不利影响,保证人居生态环境质量不降低。
    5.评价结论及规划调整建议
    评价结论:在落实本规划环评提出的规划优化调整建议和环境影响减缓措施后,苏州相城经济技术开发区总体规划与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划基本协调,规划方案实施后,不会降低区域环境功能,规划的各项环保措施总体可行。根据本规划环评报告提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、并严格落实本评价提出的各项环境影响减缓措施、风险防范措施后,规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响,该规划在环境保护方面总体可行。
规划调整建议:建议《苏州相城经济技术开发区总体规划(2015-2030)》在编制完善和实施过程中,重点考虑以下优化调整建议,主要包括:鉴于开发区规划期间主要废水、废气污染物排放情况,建议调整近、远期单位GDP COD、氨氮、SO2、NOx排放强度指标规划目标值;根据《苏州市城市总体规划(2011-2020)》、土地利用规划等相关规划调整开发区部分用地的开发时序;根据《江苏省生态红线区域保护规划》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》,调整与保护条例不符地块的功能,将规划禁建区和限建区统一作为生态空间进行严格保护。
    6.公众查阅信息的方式和期限
    如果公众认为有必要索取补充信息或报告书简本,请与环评单位联系。
    评价单位:江苏省环境科学研究院
    联 系 人:鲍工
    联系电话:025-58527848
    7.征求意见的范围
    征求意见的范围以可能受到项目影响的周边邻近地区的居民及企事业单位的职工为主。
    8.征求意见的具体形式和期限
    公众可以通过向指定地址打电话、传真、信函或者面谈等方式发表关于该园区规划及环评工作的意见和看法。
    9.项目建设单位和联系方式
    规划环境影响评价委托单位:苏州相城经济技术开发区经济贸易发展局
    联 系 人:薛科
    联系电话:0512-66183378
    10.公示时间
    自公示发布之日起,10个工作日。

    附件: 简本.doc