营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。为营造奋勇争先的创新氛围，激发比学赶超的干事劲头，持续打造相城区优化营商环境品牌。2023年，相城区各板块和部门积极落实区委区政府优化营商环境工作要求，锚定建设市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，聚焦经营主体反映的突出问题，立足本区域产业发展特点，主动作为、开拓创新、攻坚克难，工作中形成了一批好案例、好做法。2024年3月，经过专家集中评审和网络投票，评选出创新性强、实效性高、可复制推广的优化营商环境“十佳”优秀案例。现集中发布十佳案例梗概，后续将分期逐个介绍案例详情，敬请期待。

一、市场监管局以“小修补”打造更具温度的城市“烟火气”　

在区市场监督管理局的引领下，全区共有10个农贸市场、2个邻里中心进驻了55家“小修小补”经营户，为全区7个板块的居民提供了便利的理发、缝补、修车、开锁、配钥匙等日常便民生活服务。区市场监督管理局的这项工作得到了《光明日报》《人民日报》等国家媒体以及《姑苏晚报》《引力波》等地方媒体肯定并纷纷报道。该工作也获市委、市政府主要领导批示，并进行了实地走访。

二、相城高新区做优帮办代办“小窗口”，深化利企惠民“大服务”

相城高新区（元和街道）紧扣企业服务和居民服务“双服务”提质增效，深挖区位特色和辖区资源，以帮办代办改革作为着力点，不断优化企业群众办事体验，致力打造“高新最尽心”营商服务品牌。一是坚持多元共治，延伸服务半径，构建起“政银合作、专区辅导、服务下沉”的企业服务联动网，以主动、靠前的帮代办模式“尽心”为企业服务。二是坚持多效融合，在整合资源、紧贴需求上发力，通过将高频服务事项进驻网格、打造24小时自助服务区、建设“和众所”便民服务站和设立社区个体工商户集中登记点，促进为民服务精准舒心。

三、公安分局“护企盾牌·邻里守望”

区公安分局紧扣打造优质营商环境的目标，通过开展警企合作，坚持以党建引领为前提，以多重甄别筑牢企业从业人员“防火墙”、完善涉企矛盾排查联动处置机制、当好涉企重点部位“守护神”为抓手，依托物联网智联、大数据建模与虚拟现实模拟创新警务助企模式，为辖区企业建立起牢固的护企盾牌。依托护企盾牌，全年调解企业各类矛盾纠纷2700余起，重点化解企业员工各类打架、情感等各类纠纷1300起，组织化解涉企工伤纠纷50余起，涉及金额180余万。

四、海关驻相城办“非介入式盘点”助企发展按下“加速键”

“非介入式盘点”是海关引导企业用规范管理赢得时间优势，用诚信守法获得绿色通道，实现有效监管和优化服务的一次积极探索。海关在调研时了解到企业的实际困难和诉求，实地考察企业生产管理运行情况，结合产品特性和生产工艺流程，在企业ERP系统数据支撑下，为企业专门定制了部分工站“非介入式盘点”的核查方案，通过锁定两个工站时点数据，对前后道工序加强实地抽查验核，数据做到有记录、可追踪，可比对，确保盘库数据账实相符、准确可靠。 “非介入式核查”让企业新订单的交货时间至少压缩4天，节约生产成本140多万元。《中国国门时报》《苏州日报》分别对该案例进行了宣传，也为后续持续优化营商环境提供了经验，有可复制推广性。

五、渭塘镇助推政务服务“市域一体化”

渭塘镇积极探索跨区“市域通办”业务，与辛庄镇、常福街道达成战略合作意向，全面推进“市域一体化”政务服务线上线下深度合作，打破属地受理、审批的限制，满足群众异地差异化办事需求。按照“统一标准受理、远程协同办理、证照免费寄递”的通办机制，实现同一事项在不同区域无差别受理、同标准办理。2023年3月，成功试点并颁出相城区乡镇板块首张“全城通取”营业执照，实现了营业执照“全城通办通取”。

六、税务局构建争议化解组织网，发展新时代“枫桥经验”

国家税务总局苏州市相城区税务局以践行新时代“枫桥经验”为总抓手、以税费网格化管理为网络、以公职律师实体化履职为支点，构建起纳税人缴费人争议化解组织网。通过源头预防、前端化解，努力实现多元共建共治共享新格局，持续打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅），实现矛盾纠纷化解能力、纳税人缴费人满意度的双向提升。该项举措被《中国税务报》录用刊载。

七、商务局稳外促内强招商，打造一流营商环境

相城区商务局围绕外资外贸、消费促进、招商引资等工作，推出优化营商环境“组合拳”。一是主动靠前服务打造营商“强磁场”，做到人人都是营商环境；二是完善惠民配套优化营商“软环境”，明确事事关乎营商环境；三是强化精准招商助推营商“再升级”，力争处处彰显营商环境；四是用好宣传阵地传播营商“好声音”，营造亲商爱商惠商氛围，持续打造一流营商环境。

八、法院依托“相法相知”知识产权司法保护联系点 提升知产保护效能

自2021年4月26日正式受理知识产权案件以来，相城法院着力打造“相法相知”知识产权审判品牌，全市首创在板块设立知识产权司法保护联系点，目前已在苏州高铁新城、相城高新区（元和街道）设点，充分发挥“信息联络共享、健全保护制度、开展普法宣传、加强诉源治理、司法保护调研、助力政策参考”六大职能，为知产纠纷解决提供“家门口”的智力支持和司法保障，为辖区内各类创新主体提供良好的营商环境和创新环境。

九、行政审批局护航企业全周期，构建服务新模式

相城区行政审批局在全面开展两个全生命周期大综窗改革基础上，构建惠企兜底服务的长效机制和平台，推动政务服务从行政审批到企业培育跨越发展的积极探索。中心始终将提高企业服务能力作为优化营商环境的重要手段，线上建设全区统一的综合性企业服务平台—“惠企通”，线下推动惠企服务下沉，一体融合提升为企服务水平。

十、司法局法惠金融”——以优质法律服务护航数字金融产业

相城区司法局不断深化“产业链+法律服务”，积极推动法律服务融入数字金融产业体系建设，打通法治护航数字金融产业“最后一公里”。一是搭建平台，推动“产业+技术+法律”服务深度融合。联合江苏省法学会、东南大学成立“相城区数字经济法律服务研究中心”，为数字金融产业提供前沿法律研究。二是延伸触角，推动数字金融法律服务场景落地。运用区块链技术，办理在线金融赋强公证68件，标的总额达5000多万元。选派30名律师同参与金融纠纷诉前调解，调解金融纠纷749起。三是法治赋能，助推长三角数字金融城规划。启动“法护数币 E路启航”行动，在苏州数字金融产业园设立律师服务站，开展法治体检60余次，帮助企业经化解经营风险、解决问题100余个。